Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 stycznia 2019 r., sygn. VIII SA/Wa 834/18

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędzia WSA Marek Wroczyński (sprawozdawca), Protokolant starszy referent Małgorzata Domagalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2019 r. w Radomiu sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w P. na uchwałę Rady Powiatu w P. z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego parkowanie stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Powiatu w P. działając na podstawie art. 130a ust. 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku - Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2017 roku poz. 1260 ze zm. dalej jako: "ustawa") oraz na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2017 roku, poz. 1868) podjęła uchwałę

w dniu [...] grudnia 2017 roku, nr [...] w sprawie ustalenia na rok 2018 wysokości opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego parkowanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu.

W uzasadnieniu do uchwały podniesiono, że zmiana wysokości obowiązujących dotychczas stawek następuje zgodnie z obwieszczeniem Ministra Finansów z dnia 25 lipca 2017 roku w sprawie ogłoszenia obowiązujących w 2018 roku maksymalnych stawek opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywania na parkingu strzeżonym.

Powyższa uchwała została zaskarżona przez Prokuratora Rejonowego

w P. skargą z dnia [...] października 2018 roku.

Przedmiotowej uchwale zarzucono: istotne naruszenie przepisów prawa materialnego oraz ustrojowego, a mianowicie art. 130a ust. 6 ustawy w związku z art. 7 i 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku (Dz.U. z 1997 roku nr 78, poz. 483), polegające na przekroczeniu zakresu ustawowego upoważnienia do określenia w drodze uchwały stawek opłat z tytułu usunięcia pojazdu z drogi oraz jego przechowywania, a także kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia pojazdu i ustalenia wysokości tych opłat oraz kosztów w sposób arbitralny, bez uwzględnienia zamkniętego katalogu dwóch enumeratywnie wymienionych