Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 stycznia 2019 r., sygn. II SA/Sz 1030/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Klimek, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz zobowiązanie do jego zwrotu I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz adw. J. K. kwotę [...] złotych, zawierającą należny podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...], wydaną

z upoważnienia Burmistrza Gminy D., K. M. zostało przyznane świadczenie z funduszu alimentacyjnego dla osoby uprawnionej, tj. J. M. na okres od [...] r. do [...] r. w wysokości [...] zł miesięcznie.

Decyzją z dnia [...] r. organ I instancji uchylił ww. decyzję w ten sposób, że uchylił prawo do świadczeń za okres od [...] r. do [...] r.

Decyzją z dnia [...] r., wydaną z upoważnienia Burmistrza Gminy D., uznano, że świadczenie z funduszu alimentacyjnego wypłacone K. M. na rzecz J. M. za okres od [...] r. do [...] r., w kwocie [...]zł jest świadczeniem nienależnie pobranym i wezwano stronę do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia, wraz z ustawowymi odsetkami. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że K. M. w dniu [...] r. podjęła zatrudnienie w tym samym zakładzie pracy, co poprzednio, tj. w [...] Spółce A. Po przeliczeniu dochodu rodziny okazało się, że dochód na osobę w rodzinie wynosi [...] zł i przekracza kwotę [...]zł stanowiącą ustawowe kryterium dochodowe uprawniające do przyznania świadczenia.

W odwołaniu od tej decyzji K. M. podniosła, że wydane orzeczenie jest dla niej krzywdzące, ponieważ została wprowadzona w błąd przez pracowników OPS, a teraz zmuszona jest ponosić tego negatywne konsekwencje. Wskazała, że po rozwodzie w [...] r. uzyskała w OPS informacje dotyczące świadczeń z funduszu alimentacyjnego i została odesłana do komornika w celu wszczęcia postępowania komorniczego względem M. M.. W [...] r., gdy stała się osobą bezrobotną bez środków do życia, złożyła wniosek o przyznanie świadczenia. Wówczas wypełniała przesłanki przyznania świadczenia bo jej dochód nie przekraczał kwoty progowej tj. [...] zł na osobę w rodzinie, dostarczyła też zaświadczenie komornika o bezskuteczności egzekucji świadczeń alimentacyjnych. Świadczenie zostało jej przyznane. W dniu [...] r. powtórnie została przyjęta do tego samego zakładu pracy o czym niezwłocznie poinformowała OPS. Wówczas poinformowano ją, by dostarczyła zaświadczenie o dochodach za [...] r. i w przypadku przekroczenia kwoty [...]zł, świadczenie zostanie wstrzymane. W [...] r. wezwano odwołującą się do przedłożenia zaświadczenia za [...]. Po udaniu się do OPS uzyskała informację, że przyznane jej świadczenie zostanie uchylone od [...] r., i że wcześniej wprowadzona została w błąd, ponieważ zmieniły się przepisy. Tymczasem zmienione przepisy obowiązywały już w dacie składania przez odwołującą się wniosku, udzielono jej nieprawidłowej informacji. Odwołująca się wyjaśniła,