Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 stycznia 2019 r., sygn. IV SA/Gl 873/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant specjalista Agnieszka Rogowska-Bil, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi K.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie, po rozpatrzeniu odwołania K. S. od decyzji Wójta Gminy M. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego - utrzymało w mocy decyzję pierwszoinstancyjną.

Na mocy decyzji z dnia [....] r. Wójt Gminy M. orzekł w przedmiocie:

1. uchylenia decyzji nr [...] z dnia [...] r. w pkt 1 przyznającej stronie świadczenie wychowawcze na K. S. w okresie od dnia 1 października 2017 r. do 30 września 2018 r.,

2. odmowy przyznania świadczenia wychowawczego na K. S. w okresie od dnia 1 października 2017 r. do 30 września 2018 r.

Organ I instancji wyjaśnił, że zaszły przesłanki wznowienia postępowania w rozpatrywanej sprawie, bowiem wyszły na jaw istotne dla sprawy okoliczności faktyczne i nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji przyznającej stronie prawo do świadczenia wychowawczego, a nieznane organowi w dniu wydania decyzji.

Na podstawie przedłożonych dokumentów i uzyskanych informacji z zakładu pracy strony o wysokości otrzymanych przez nią diet z tytułu podróży służbowych ostatecznie organ I instancji ustalił dochód rodziny w przeliczeniu na członka rodziny (1 979.83 zł). Stwierdził, że zostało przekroczone kryterium dochodowe uprawniające do świadczenia wychowawczego na syna K. , który jest pierwszym dzieckiem w rodzinie

W odwołaniu strona wniosła o zmianę decyzji pierwszoinstancyjnej na jego korzyść. Zarzuciła, że organ I-instancji błędnie zinterpretował art. 3 pkt 1 lit.c tiret 10 ustawy z dnia 29 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (obecnie t.j. Dz.U, z 2018 r. poz. 2220 - dalej "u.s.r."). W tym zakresie wskazał na wyroki Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 13 kwietnia 2011 r. stwierdzając, że ośrodki pomocy społecznej nie mają podstaw prawnych zaliczania do dochodu rodziny przy ustalaniu prawa do świadczeń wychowawczych diet, wypłacanych jako należności związanych ze stosunkiem pracy zgodnie z art. 775 Kp.