Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 grudnia 2018 r., sygn. III SA/Wa 562/17

Interpretacje podatkowe; Podatek od towarów i usług

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Sędziowie sędzia WSA Radosław Teresiak, asesor WSA Piotr Dębkowski (sprawozdawca), Protokolant referent stażysta Krzysztof Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi Gminy B. na interpretację indywidualną Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 7 października 2016 r. nr IPPP1/4512-603/16-2/JL w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną, 2) zasądza od Szefa Krajowej Administracji Skarbowej na rzecz Gminy B. kwotę 457 zł (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu [...] lipca 2016 r. do Izby Skarbowej w W. Biura Krajowej Informacji Podatkowej w P. wpłynął wniosek Gminy B. (dalej: Strona, Skarżąca) o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054 ze zm., dalej "Uptu").

W złożonym wniosku Strona podała, że jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Skarżąca wskazała, że ponosi (oraz ponosiła w poprzednich latach) wydatki związane z budową, rozbudową i modernizacją infrastruktury wodociągów, kanalizacji sanitarnej oraz oczyszczalni ścieków. Następowało to w ramach realizacji jej zadań własnych, związanych z zaspokajaniem zbiorowych potrzeb mieszkańców. Wydatki dokumentowane były fakturami VAT z wykazanymi kwotami podatku naliczonego.

W przypadku inwestycji oddanych do użytkowania przed marcem 2014 r. powstałe odcinki infrastruktury były nieodpłatnie udostępniane indywidualnemu przedsiębiorcy, prowadzącemu działalność pod firmą Z. w D. nad W. (dalej: Zakład).

Od marca 2014 r. infrastruktura jest wykorzystywana bezpośrednio przez Stronę przy administracyjnym wsparciu Przedsiębiorstwa M. sp. z o.o. (dalej: Spółka), która jest podmiotem odrębnym, niezależnym od Skarżącej. Skarżąca świadczy zatem usługi przy użyciu infrastruktury oraz otrzymuje z tego tytułu wynagrodzenie od odbiorców końcowych. Z kolei Spółka pobiera w imieniu i na rzecz Strony wspomniane opłaty oraz zajmuje się zarządzaniem, administrowaniem, bieżącym utrzymaniem i konserwacją infrastruktury.