Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 6 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Sz 1021/18

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.), Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi Burmistrza Nowogardu na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 20 lipca 2018 r. nr P-1.4131.187.2018.AA w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia w sprawie powołania Komisji Konkursowej w celu przeprowadzenia konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej nr 2 im. Marii Konopnickiej w Nowogardzie oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 20 lipca 2018 r., nr P-1.4131.187.2018.AA, Wojewoda Zachodniopomorski na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2017 r., poz. 1875 ze zm.) stwierdził nieważność zarządzenia Burmistrza Nowogardu z dnia 18 maja 2018 r. w sprawie powołania Komisji Konkursowej w celu przeprowadzenia konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej nr 2 im. Marii Konopnickiej w Nowogardzie.

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że jako materialnoprawną podstawę do podjęcia ww. aktu organ wykonawczy wskazał art. 63 ust. 14 ustawy Prawo oświatowe, w myśl którego w celu przeprowadzenia konkursu organ prowadzący szkołę lub placówkę powołuje komisją konkursową w składzie, który został określony w pkt 1 - 3 tego przepisu.

Zadania i kompetencje organu prowadzącego, określone w poszczególnych przepisach ustawy Prawo oświatowe, w przypadku szkół i placówek prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego wykonuje odpowiednio: wójt (burmistrz, prezydent miasta), zarząd powiatu, zarząd województwa (art. 29 ust. 1 pkt 2 tej ustawy).

Zdaniem Wojewody, przedmiotowy akt narusza przepis art. 63 ust. 14 ust. 1 lit. a ustawy Prawo oświatowe w związku z art. 28g ustawy o samorządzie gminnym. W skład komisji konkursowej, jako jej przewodniczący, powołany został bowiem K. K. pełniący jednocześnie funkcję Zastępcy Burmistrza Nowogardu.