Wyrok WSA w Kielcach z dnia 28 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Ke 717/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy inspektor sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 grudnia 2018r. sprawy ze skargi J. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz J. O. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania J.O. od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta z [...], o odmowie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem osobistej opieki nad matką, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ odwoławczy cytując art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1952, ze zmianami), zwanej dalej "ustawą", stwierdził, że zostały spełnione warunki przewidziane w tym przepisie. Z.K.- osoba wymagająca opieki, legitymuje się bowiem orzeczeniem o zaliczeniu do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności, a J.O. - jako jej córka - jest osobą uprawnioną do ubiegania się o świadczenie pielęgnacyjne w związku ze sprawowaniem osobistej opieki nad matka.

Kolegium jednocześnie podkreśliło, że badając spełnienie wymogów do przyznania powyższego świadczenia należy mieć również na uwadze art. 17 ust. 1b ustawy. Dlatego też kwestią wymagającą rozstrzygnięcia jest ustalenie, czy niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała nie później niż do ukończenia przez nią 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia. Organ podał, że przedłożone przez odwołującą orzeczenie o stopniu niepełnosprawności wskazuje, że niepełnosprawność jej matki istnieje od 68 roku życia. Zatem, zdaniem Kolegium, nie został spełniony jeden z niezbędnych warunków ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, tj. aby niepełnosprawność powstała nie później niż do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia.