Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 grudnia 2018 r., sygn. III SA/Gl 836/18

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik (spr.), Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Protokolant Specjalista Anna Wandoch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi J.Z. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r. nr : [...] w przedmiocie opłaty za wydobywanie kopaliny bez koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r., nr [...] Prezes Wyższego Urzędu Górniczego (dalej jako PWUG), po rozpatrzeniu odwołania J. Z. (dalej jako: Strona, Skarżący), utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w P. (dalej: OUG, organ pierwszej instancji) z [...] r., nr [...], ldz. [...], ustalającą opłatę podwyższoną za wydobycie bez wymaganej koncesji 6623,1 Mg kruszywa naturalnego (piasku) z działki nr [...], położonej w obrębie ewidencyjnym W. w miejscowości K. (województwo [...]).

Decyzję wydano na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 poz. 1257; dalej Kpa), w związku z art. 140 ust. 1 i 2 pkt 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 2126 ze zm.; dalej Pgg).

W uzasadnieniu odwołano się do okoliczności faktycznych sprawy. W tych zaś ramach podkreślono, że [...] r. Urząd Miejski w K. przesłał do OUG drogą elektroniczną materiały dotyczące wydobycia kruszywa naturalnego z działki nr [...], położonej w obrębie W. przy ul. [...], której właścicielem jest Strona. Następnie [...] r. pracownicy OUG przeprowadzili wizję terenową na tej działce i ustalili, że na wspomnianej nieruchomości znajduje się ukop piasku o charakterze stokowym o pow. 2 804,88 m2; wówczas były to świeże ślady eksploatacji piasku; w części południowej wysokość skarpy wynosiła 2-3 m, w części północnej 2-3 m, a w części zachodniej 2-4 m przy łagodnej skarpie ok. 30°. W czasie tej wizji pracownik OUG posiadający uprawnienia mierniczego górniczego wykonał pomiary geodezyjne za pomocą urządzenia GPS-GRS-1 z wykorzystaniem stacji sieci referencyjnych ASG-EUPOS.