Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 grudnia 2018 r., sygn. IV SA/Gl 678/18

Służba zdrowia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, Protokolant Starszy referent Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi "A" na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w K. w dniu 29 września 2017 r. ogłosił prowadzone w trybie konkursu ofert postępowanie poprzedzające zawarcie umów o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej, na okres od 1 kwietnia 2018 r. do 30 września 2021 r., w rodzaju leczenie szpitalne, w zakresie chirurgia ogólna - zespół chirurgii jednego dnia, na terenie województwa [...] , kod postępowania [...]. W ogłoszeniu podano wartość zamówienia nie większą niż 2 801 393,00- zł., jak również wyznaczono termin składania ofert do 26 października 2017 r. W postępowaniu tym złożono 20 ofert, a w dniu 23 lutego 2018r. Komisja Konkursowa ogłosiła rozstrzygnięcie postępowania, dokonując wyboru 9 ofert.

Z rozstrzygnięciem konkursu ofert nie zgodził się podmiot - "A" w upadłości układowej (zwany w skrócie: "skarżący"), który wniósł odwołanie z dnia 27 lutego 2018 r. W odwołaniu zarzucił naruszenie prawa to jest nieprawidłowe zastosowanie przez komisję konkursową przepisów dotyczących warunków wymaganych od oferentów oraz kryteriów wyboru ofert, co doprowadziło do naruszenia interesu prawnego skarżącego, w następstwie czego jego oferta nie została przez komisję wybrana otrzymując mniejszą ilość punktów od pozostałych wybranych do zawarcia umowy. Ponadto, podniósł zarzut naruszenia art. 134 ust. 1 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych poprzez przeprowadzenie postępowania z naruszeniem zasady równego traktowania wszystkich świadczeniodawców oraz z pominięciem zasady uczciwej konkurencji oraz naruszenie art. 149 ust. 2 i ust. 7 tej ustawy, zgodnie z którymi odrzuca się ofertę zawierającą nieprawdziwe informacje lub niespełniającą wymogów określonych w przepisach prawa.