Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 12 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Gd 696/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Dorota Jadwiszczok asesor WSA Magdalena Dobek-Rak po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania i odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie opłaty adiacenckiej 1) uchyla zaskarżone postanowienie; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz A. K. kwotę 100 (słownie: sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 28 sierpnia 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpoznaniu wniosku A. K. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy z 23 stycznia 2018 roku nr [..] w sprawie ustalenia wysokości opłaty adiacenckiej postanowiło stwierdzić uchybienie terminu do wniesienia odwołania oraz odmówić przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Decyzją nr [..] z 23 stycznia 2018 r. Wójt Gminy ustalił wysokość opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej jako działka nr [..] w K. spowodowanego budową drogi ul. C. wraz z budową sieci kanalizacji deszczowej. Decyzja ta zawierała pouczenie o prawie wniesienia odwołania w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. Decyzja ta została wysłana na adres strony A. K., dwukrotnie awizowana, w dniu 30 stycznia 2018 roku oraz w dniu 7 lutego 2018 roku, po czym w dniu 14 lutego 2018 roku przesyłkę zawierająca przedmiotową decyzję zwrócono organowi administracyjnemu, jako nie podjętą w terminie.

Pismem z dnia 20 lipca 2018 roku A. K. zwróciła się z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od powyższej decyzji wskazując, iż w dniu 13 lipca 2018 roku otrzymała zawiadomienie o zajęciu wynagrodzenia za pracę z tytułu niezapłaconej opłaty adiacenckiej, choć nie doręczono jej ani awizo ani też awizo powtórnego przesyłki zawierającej decyzję o tej opłacie. Podkreśliła, że nie może ponosić negatywnych konsekwencji związanych z nieprawidłowym doręczeniem dokonanym przez pocztę polską. Podkreśliła, że brała dotychczas czynny udział w toczącym się postępowaniu, brak jest więc podstaw do przypuszczenia, że celowo nie podjęłaby korespondencji. Jednocześnie z tym wnioskiem złożyła odwołanie.