Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 3 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Bd 767/18

Służba zdrowia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski sędzia WSA Leszek Tyliński Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2018 r. sprawy ze skargi [...] sp. jawna w [...] na decyzję Dyrektora [...] Oddziału [...] Narodowego Funduszu Zdrowia w [...] z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] r. Kujawsko-Pomorski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia w B. rozstrzygnął postępowanie w sprawie wyboru oferty na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: Leczenie Szpitalne w zakresie: Chirurgia Dziecięca - Hospitalizacja Planowa w ten sposób, że wybrał 2 oferty przedstawione przez: L. W. oraz C. M. G. sp. z o.o. w B.. Trzecia z ofert, złożona przez "C. " S. L., J. S., P. J. sp. jawną nie została wybrana.

Od powyższego rozstrzygnięcia odwołanie złożyła "C. " S. L., J. S., P. J. sp. jawna, zarzucając naruszenie w toku postępowania konkursowego art. 134 ust. 1 i 2 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1938 - dalej "ustawa o świadczeniach") poprzez przeprowadzenie postępowania z pominięciem zasad równego traktowania wszystkich świadczeniodawców oraz z pominięciem zasad uczciwej konkurencji, przejawiające się niepełną, nierzetelną i nieprawidłową oceną ofert. Spółka wniosła o wydanie decyzji uwzględniającej odwołanie i zawarcie z nią umowy.

Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Dyrektor Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w B. oddalił wniesione odwołanie i nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu decyzji, po przytoczeniu warunków konkursu oraz opisaniu procesu wyboru zwycięskiej oferty, organ podniósł, że komisja konkursowa wybrała najlepsze, tj. najwyżej ocenione oferty, które w pełni pokrywają zapotrzebowanie na udzielanie świadczeń i ich wartość jest zgodna z planem finansowym, zaś warunki samego konkursu przewidywały zawarcie dwóch umów ze świadczeniodawcami. Organ wskazał, że oferta odwołującej się spółki uzyskała [...] punktów i została sklasyfikowana na trzeciej pozycji.