Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 4 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Bk 635/18

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi M. B. i D. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] Prezydent Miasta Ł., działając na podstawie art. 107 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (j.t. Dz.U. z 2018 r., poz. 121 ze zm., dalej: "u.g.n.") oraz § 5 uchwały Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w sprawie scalenia i podziału nieruchomości położonych w Ł. w dzielnicy przemysłowo-składowej w rejonie ulic [...] (zwanej dalej: "uchwałą nr [...]"), ustalił M. B. i D. B. (zwanych dalej także: "skarżącymi") opłatę adiacencką na rzecz Miasta Ł. w wysokości 22.915,20 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości otrzymanej w wyniku scalenia i podziału, oznaczonej nr [...] w stosunku do wartości nieruchomości objętej scaleniem, dotychczas posiadanej nr [...] (punkt 1 decyzji), którą należy wpłacić do dnia [...] grudnia 2026 r. na rachunek bankowy Miasta Ł.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że skarżący byli właścicielami nieruchomości nr [...] o pow. 0.0422 ha, której wartość rynkowa przed scaleniem i podziałem wynosiła 52.514 zł. Nieruchomość ta objęta została postępowaniem scalenia i podziału nieruchomości, w wyniku którego otrzymali oni na własność nową nieruchomość oznaczoną nr [...] o powierzchni 0.0875 ha, której wartość rynkową rzeczoznawca majątkowy określił na kwotę 109.802 zł. Powołując się na art. 107 u.g.n. organ wskazał, że w związku ze wzrostem wartości nowej nieruchomości w stosunku do wartości nieruchomości dotychczas posiadanej, skarżący są zobowiązani do wniesienia na rzecz Miasta Ł. opłaty adiacenckiej z tytułu scalenia i podziału nieruchomości, której wysokość procentową, na poziomie 40% wzrostu wartości nowej nieruchomości, w stosunku do wartości nieruchomości dotychczas posiadanej, określa § 5 uchwały nr [...]. Organ wskazał, że skoro wzrost wartości stanowi kwotę 57.288 zł, to opłata adiacencka wynosi 22.915,20 zł. Organ wskazał również, że dokonujący wyceny nieruchomości rzeczoznawca działał w oparciu o § 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005 r. w sprawie scalenia i podziału nieruchomości (Dz.U. z 2005 r., Nr 86, poz. 736, zwanego dalej: "rozporządzeniem scaleniowym"), określając wartość obu nieruchomości według stanu na dzień wejścia w życie uchwały o scaleniu i podziale nieruchomości, tj. na dzień [...] października 2016 r.