Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 20 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Bk 541/18

Budowlane prawo

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.), sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku gospodarczego o wymiarach 8,0 x 4,50 m 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] marca 2018 roku numer [...]; 2. zasądza od P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. na rzecz skarżącego J. S. kwotę 997,00 (słownie: dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2018 r. znak [...] P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. (dalej: PWINB) utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. (dalej: PINB) z dnia [...] marca 2018 r. znak [...], którą nakazano J. S. rozbiórkę drewnianego budynku gospodarczego o wymiarach 8, 0 m x 4, 5 m znajdującego się na działce nr [...] w obrębie S. gm. J.

Powyższe decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym

i prawnym sprawy.

W związku z informacją uzyskaną od P. Spółki Gazownictwa Spółki z o.o. w W. Oddział Zakład Gazowniczy w B. (pismo z dnia [...] listopada 2017 r.) PINB przeprowadził w dniu [...] grudnia 2017 r. kontrolę na działce nr [...] będącej własnością J. S.. W trakcie kontroli ustalił wybudowanie na działce m.in. drewnianego budynku gospodarczego o wymiarach 8,0 m x 4, 5 m, parterowego, nietrwale połączonego z gruntem, z dachem dwuspadowym pokrytym blachodachówką, wyposażonego w obróbki blacharskie, rynny i rury spustowe. Zdaniem organu, na realizację obiektu inwestor powinien był uzyskać pozwolenie na budowę, nadto obiektu nie mógł wznieść w dowolnym miejscu na działce. Budynek jest bowiem posadowiony w odległości 10, 53 m od osi przebiegającego przez działkę gazociągu wysokiego ciśnienia DN 100, a więc w strefie kontrolowanej gazociągu wynoszącej 30 m (15 m z każdej jego strony). Nie doszło do porozumienia między Spółką a inwestorem odnośnie możliwości zlokalizowania budynku w strefie kontrolowanej, zaś inwestor przed rozpoczęciem robót budowlanych do Spółki o uzgodnienie nie wystąpił. PINB nie stwierdził możliwości wdrożenia procedury legalizacyjnej z art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (dalej: P.b.) z uwagi na naruszenie przepisów o strefach kontrolowanych zawartych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 26 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe i ich usytuowanie (dalej: rozporządzenie z 2013 r.). Dlatego na podstawie art. 48 ust. 1 pkt 1 P.b. orzekł rozbiórkę.