Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 listopada 2018 r., sygn. II SA/Wr 144/18

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Asesor WSA Wojciech Śnieżyński Protokolant: asystent sędziego Andżelika Abramowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 listopada 2018 r. sprawy ze skargi S. J. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu przejścia - z mocy prawa - prawa własności nieruchomości oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Ostateczną decyzją z dnia [...] maja 2011 r. (nr [...]) Starosta [...] zatwierdził projekt budowany i zezwolił na realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie dróg gminnych łączących drogę powiatową nr [...] z drogą wojewódzką nr [...] oraz Podstrefę [...] "[...]" w [...] wraz z odwodnieniem i oświetleniem drogowym (zwana dalej decyzją "zrid"), orzekając jednocześnie o podziale nieruchomości objętych przedmiotową inwestycją, w tym o podziale działek nr [...] i nr [...] stanowiących własność S. J. w wyniku którego powstały między innymi działki nr [...] o pow. [...] ha i nr [...] o pow. [...] ha. Skutkiem przedmiotowej decyzji było przejście - z mocy prawa - na własność Gminy Miejskiej [...] nieruchomości przeznaczonych pod ww. inwestycję, w tym także działek nr [...] i nr [...] stanowiących dotychczas własność S. J.

Konsekwencją powyższej decyzji było wszczęcie przez Starostę [...] postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania na rzecz S. J. za nieruchomości przejęte z mocy prawa przez Gminę Miejską [...]w związku z realizacją opisanej wyżej inwestycji.

W toku postępowania odszkodowawczego organ decyzją z dnia [...] października 2012 r. ustalił odszkodowanie dla skarżącej w wysokości 36 943,20 zł zobowiązując do jego wypłaty Burmistrza Miasta [...]. Na skutek odwołania S. J. Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. uchylił powyższą decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Po powtórnym rozpatrzeniu sprawy i uzupełnieniu materiału dowodowego, decyzją z dnia [...] września 2014 r. Starosta ustalił na rzecz skarżącej odszkodowanie w wysokości 46 242,00 zł. S. J. oprotestowała tę decyzję w drodze odwołania, następstwem którego była kolejna decyzja Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2015 r., uchylająca w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia temu organowi. Decyzją z dnia [...] lutego 2016 r. Starosta [...] ustalił na rzecz S. J. odszkodowanie w wysokości 46 706 zł. Wojewoda [...] uznał zasadność odwołania skarżącej od tej decyzji i rozstrzygnięciem kasacyjnym z dnia [...] grudnia 2016 r. ponownie uchylił w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia.