Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 listopada 2018 r., sygn. II SA/Po 471/18

Budowlane prawo; Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Asesor WSA Jan Szuma Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2018 r. sprawy ze skargi W. B. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] roku, nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w J., działając na podstawie art. 122 i art. 121 § 2 i 4 ustawy z dnia 17.06.1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2017 roku, poz. 1201) oraz art. 18, art. 123 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 roku, poz. 1257):

- nałożył na W. B. grzywnę w celu przymuszenia wykonania ostatecznej decyzji Nr [...] z dnia [...], dotyczącej rozbiórki budowli - parkingu wraz z wewnętrzną instalacją elektryczną oraz zjazdem z drogi publicznej, stanowiącej całość techniczno-użytkową, na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej tj. usług transportowych, zrealizowanej na działce [...] położonej w J. przy ul. S., w kwocie: [...] zł oraz wezwał zobowiązanego do uiszczenia nałożonej grzywny w terminie 7 dni od daty otrzymania postanowienia;

- ustalił opłatę za wydanie niniejszego postanowienia w wysokości [...] zł - zgodnie z art. 64a § 1 pkt 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji;

- wezwał zobowiązanego do wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym Nr [...] w terminie do dnia [...].

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że w toku postępowania prowadzonego w sprawie legalności zabudowy działki [...] położonej w J. przy ul. S. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w J. decyzją z dnia [...] (sygn. [...] ) nakazał W. B. dokonanie rozbiórki budowli - parkingu wraz z wewnętrzną instalacją elektryczną oraz zjazdem z drogi publicznej, stanowiącą całość techniczno - użytkową, na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej tj. usług transportowych. Decyzją z dnia [...] roku, nr [...] Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy powyższą decyzje. Wyrokiem z dnia [...] roku, sygn. akt II SA/Po 1053/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę D. i W. B. na powyższą decyzję. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia [...] . oddalił skargę kasacyjną D. i W. B. Ponieważ nałożony obowiązek nie został wykonany w dniu [...] wystosowano do zobowiązanego upomnienie znak [...] nr [...], którym przypomniano o konieczności wykonania przedmiotowego obowiązku, wskazując, iż w wypadku niewykonania nałożonego obowiązku, w terminie do dnia [...] może zostać wszczęte postępowanie egzekucyjne z zastosowaniem środków egzekucyjnych tj. grzywny w celu przymuszenia, dalej wykonania zastępczego na koszt zobowiązanego. Ponadto wystosowano do zobowiązanego tytuł egzekucyjny stanowiący podstawę prowadzenia egzekucji administracyjnej obowiązku o charakterze niepieniężnym (tytuł wykonawczy nr [...] z dnia [...] r.). Ponieważ W. B. nie przystąpił do wykonania nałożonego obowiązku, zastosowano środek egzekucyjny w postaci grzywny w celu przymuszenia.