Postanowienie WSA w Łodzi z dnia 21 listopada 2018 r., sygn. III SA/Łd 625/18

Samorząd terytorialny

Dnia 21 listopada 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak Sędziowie Sędzia NSA Janusz Furmanek (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Protokolant Sekretarz sądowy Blanka Kuźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2018 roku sprawy ze skargi M. W.-G. na uchwałę Rady Miasta P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia dla terenu Miasta P. ograniczenia w godzinach nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

III SA/Łd 625/18

U Z A S A D N I E N I E

M. W.-G. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi domagając się stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miasta [...] Nr [...] z [...] w sprawie ustalenia dla terenu Miasta [...] ograniczenia w godzinach nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży.

Skarżąca, wskazując, że jest radną Rady Miasta [...], zarzuciła spornej uchwale, że podjęta została niezgodnie z procedurą przewidzianą w art. 12 ust. 5 ustawy z 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz.U. z 2016 r., poz. 487) [dalej: ustawa o wychowaniu w trzeźwości]. Skarżąca wskazywała na treść art. 12 ust. 5 tej ustawy, zgodnie z którym "Rada gminy przed podjęciem uchwał, o których mowa w ust. 1-4, zasięga opinii jednostki pomocniczej gminy". Zdaniem skarżącej w przypadku kwestionowanej uchwały wymóg ten nie został spełniony, albowiem o opinię wystąpił Prezydent Miasta, a nie Rada Gminy, która wyraźnie wskazana jest w dyspozycji normy. W związku z powyższym - jak stwierdziła skarżąca - nastąpiło złamanie procedury, która skutkuje nieważnością uchwały od dnia jej podjęcia.