Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 listopada 2018 r., sygn. III SA/Gd 662/18

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Sędziowie Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Sędzia WSA Felicja Kajut, Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2018 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w C. na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia 26 października 2017 r. nr [...] w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu [...] w 2018 roku oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 26 października 2017 r. Rada Powiatu [...] podjęła uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu [...] w 2018 r. W podstawie prawnej uchwały podano art. 4 ust. 1 pkt 2, art. 12 pkt 11 ustany z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 814 ze zm.) oraz art. 94. ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 2142 ze zm.).

W § 2 uchwały zapisano, że apteki z terenu miast B. i M. pełnić będą dyżury całodobowe w celu zapewnienia dostępności świadczeń w porze nocnej, niedziele, święta i inne dni wolne od pracy. W § 4 ust. 1 uchwały zapisano, że siedem funkcjonujących aptek ogólnodostępnych działających na terenie M. (wskazano ich nazwy i lokalizacje), w tym apteka "A." przy ul. [...] 3 pełnią dyżury, o których mowa w § 2 w systemie tygodniowym. W § 4 ust. 2 uchwały zapisano, że dyżur rozpoczyna się w poniedziałek o godzinie 8.00 i kończy się w poniedziałek kolejnego tygodnia o godz. 8:00, zgodnie z harmonogramem stanowiącym załącznik nr 1 do uchwały.

W uzasadnieniu uchwały wskazano, że zgodnie z art. 94 ustawy - Prawo farmaceutyczne rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych na danym terenie określa w drodze uchwały rada powiatu, po zasięgnięciu opinii wójtów, burmistrzów lub prezydentów miast gmin z terenu powiatu i samorządu aptekarskiego. Rozkład ten powinien być dostosowany do potrzeb ludności i zapewniać dostępność świadczeń również w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy.