Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 21 listopada 2018 r., sygn. II SA/Bd 790/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz asesor WSA Katarzyna Korycka (spr.) Protokolant asystent sędziego Jacek Grzegorzewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2018 r. sprawy ze skargi spółki E. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...], Starosta [...], na podstawie art. 124b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 121 ze zm. - dalej "u.g.n."), art. 3 pkt 8 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1332 ze zm. - dalej "p.b.") oraz art. 104 i art. 107 § 1 i § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm. - dalej "k.p.a.") odmówił zobowiązania P. H. do udostępnienia nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...] o pow. [...] ha, położonej w G. , gmina Ś., zapisanej w księdze wieczystej KW Nr [...] (w decyzji omyłkowo [...]) w celu wykonania przez inwestora - skarżącą E. S.A. w G. prac polegających na przeprowadzeniu remontu istniejącej linii napowietrznej [...] relacji [...] W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że skarżąca spółka zwróciła się do Starosty [...] z wnioskiem datowanym na dzień [...] r. o wydanie decyzji zobowiązującej właściciela ww. nieruchomości do jej udostępnienia celem przeprowadzenia remontu istniejącej linii napowietrznej [...] relacji [...]. We wniosku podniesiono, że remont polegać ma na wymianie przewodów, słupów oraz izolatorów, że stan linii energetycznej ulega pogorszeniu, czym stwarza zagrożenie ciągłości i pewności dostaw energetycznych, ale również zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi, oraz że próby uzyskania zgody właściciela na wejście na teren jego nieruchomości zakończyły się niepowodzeniem. Do wniosku dołączono Wytyczne programowe planowanych prac. Organ wskazał, że zobowiązanie do udostępnienia nieruchomości w trybie art. 124b u.g.n. nie jest w przedmiotowej sprawie możliwe, albowiem przewidywany przez skarżącą spółkę zakres prac, tj. wymiana wszystkich słupów, izolatorów i przewodów, wykracza poza definicję remontu określoną w art. 3 pkt 8 p.b. Jak zauważył, w przedmiotowej sprawie planowane prace zakładają całkowitą lub częściową rozbiórkę obiektu, a następnie jego wzniesienie od nowa, co wyklucza jego zdaniem możliwość zakwalifikowania tych prac jako remont.