Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 października 2018 r., sygn. VI SA/Wa 74/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędzia NSA Zdzisław Romanowski (spr.) Protokolant ref. Alberta Dybowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2018 r. sprawy P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności części decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] listopada 2017 r. nr [...] Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej Prezes UKE,organ), po ropatrzeniu wniosku P. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej P., strona skarżąca, skarżąca spółka) o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy własną decyzję z [...] marca 2017 r., nr [...] odmawiającą P. stwierdzenia nieważności decyzji Prezesa UKE z [...] kwietnia 2007 r. nr [...] (dalej Decyzja [...]) w zakresie rozstrzygnięcia zawartego w pkt I ppkt 3 sentencji decyzji, tj. zobowiązania P. do corocznego przedstawiania Prezesowi UKE uzasadnienia wysokości stawki [...] (stawki opłaty z tytułu zakańczania połączeń głosowych w publicznej ruchomej sieci telefonicznej P.) w oparciu o ponoszone koszty, na podstawie danych za ostatni zakończony rok obrotowy, nie później niz w terminie 100 dni kalendarzowych od zakończenia roku.

Podstawę prawną decyzji stanowią przepisy art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 157 § 1 i art. 158 § 1 k.p.a. w związku z art. 206 ust. 1 ustawy z 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne ( Dz. U. z 2017 r., poz. 1907 ze zm., dalej Pt).

Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, decyzją z [...] lipca 2006 r. nr [...] Prezes UKE, po przeprowadzonej analizie rynku zakańczania połączeń głosowych w publicznej ruchomej sieci telefonicznej P., wskazał skarżącą spółkę jako operatora o znaczącej pozycji rynkowej i nałożył na P. obowiązki regulacyjne, w tym m.in. obowiązek wynikający z art. 40 Pt polegający na ustalaniu opłat z tytułu dostępu telekomunikacyjnego w oparciu o koszty ponoszone przez P.