Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 maja 2008 r., sygn. VI SA/Wa 231/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Protokolant Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2008 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty z dnia [...] września 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku dotyczącego umożliwienia zapoznania się z aktami postępowań w sprawach z zakresu usług telekomunikacyjnych oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] września 2005 r. Prezes Urzędu Telekomunikacji i Poczty (dalej jako Prezes URTiP) działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 k.p.a., w związku z art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800 ze zm.- dalej jako pt), po rozpatrzeniu wniosku P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako P.) z dnia 30 sierpnia 2005 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2005 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie odmawiające uwzględnienia wniosku P. Sp. z o.o. z siedzibą w W., dotyczącego umożliwienia zapoznania się z aktami postępowań wszczętych w dniu 20 grudnia 2004 r. w sprawie ustalenia, czy na :

- krajowym rynku usługi dostępu i rozpoczynania połączeń w ruchomych publicznych sieciach telefonicznych,

- rynku zakańczania połączeń głosowych w poszczególnych ruchomych publicznych sieciach telefonicznych,

- krajowym rynku świadczenia usługi roamingu międzynarodowego w ruchomych publicznych sieciach telefonicznych,

występuje skuteczna konkurencja.

Do wydania powyższych postanowień doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Pismem z dnia 1 sierpnia 2005 r. P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. zwróciła się do Prezesa URTiP o umożliwienie wglądu do akt postępowań w sprawie określenia czy na ww. rynkach właściwych występuje skuteczna konkurencja. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że jako podmiot uprawniony i wykonujący działalność polegającą na dostarczaniu sieci telekomunikacyjnej i świadczeniu usług telekomunikacyjnych w świetle art. 28 k.p.a. jest stroną postępowań prowadzonych przez Prezesa URTiP, w sprawie określenia czy na rynkach właściwych, dotyczących ruchomych publicznych sieci telefonicznych, opisanych w § 2 pkt 8, 9 i 10 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 24 października 2004 r. w sprawie określenia rynków właściwych podlegających analizie przez prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty ( Dz. U. Nr 242, poz. 2420) występuje skuteczna konkurencja.