Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 23 października 2018 r., sygn. II SA/Ol 572/18

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant sekretarz sądowy Marta Kudła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2018 r. sprawy ze skargi Spółki A na uchwałę Rady Powiatu z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych w Powiecie oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Powiatu w Szczytnie, działając na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 1868, ze zm.) oraz art. 94 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. prawo farmaceutyczne (tj. Dz.U. z 2017 r., poz. 2211, ze zm.) po zasięgnięciu opinii wójtów, burmistrzów gmin Powiatu Szczycieńskiego oraz Okręgowej Izby Aptekarskiej w Olsztynie (dalej: OIA), podjęła w dniu 26 kwietnia 2018 r. uchwałę Nr XXXII/236/2018 w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych w Powiecie Szczycieńskim w roku 2018 (dalej zwana: Uchwałą lub nr XXXII/236/2016). Uchwała w załączniku nr 2 zawiera harmonogram dyżurów aptek ogólnodostępnych w porze nocnej, niedziele, święta i inne dni wolne od pracy. Uchwała nie zawiera uzasadnienia. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko - Mazurskiego w dniu 16 maja 2018 r., a weszła w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia tj. 31 maja 2018 r. (Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. z 2018r. poz. 2386).

Pismem z dnia 19 lipca 2018 r. Spółka A wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na opisaną uchwałę Rady Powiatu w Szczytnie. Skarżąca zarzuciła, że organ podejmując ww. uchwałę naruszył art. 94 ustawy prawo farmaceutyczne poprzez :

- brak uzasadnienia podjętej uchwały, a co za tym idzie niewykazanie potrzeby stosowania zaprezentowanego rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych popartym faktycznymi potrzebami ludności;