Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 2 października 2018 r., sygn. II SA/Ol 538/18

Drogi publiczne

Dnia 2 października 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 października 2018 roku sprawy ze skargi A. G. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i ustalenia opłaty - oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 14 czerwca 2018 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynęła skarga "[...]" (dalej zwanego skarżącym) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]" (dalej zwanego Kolegium) z dnia 18 maja 2018 r., nr "[...]"w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i ustalenia opłaty. Skarga ta została przekazana tutejszemu Sądowi przez Kolegium wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę.

Jak wynika z przekazanych przez Kolegium akt sprawy, wnioskiem z dnia 14 października 2015 r. (k. 23), zmodyfikowanym następnie pismem z dnia 13 grudnia 2016 r. (k. 38), skarżący "[...]" zwrócił się do Wójta "[...]" (dalej zwanego organem I instancji) o wydanie zezwolenia na zajęcie w okresie od 07.09.2015 r. do 31.01.2017 r. pasa drogowego drogi gminnej, "[...]"w celu wbudowania urządzenia infrastruktury technicznej: "[...]".

Decyzją z dnia 12 grudnia 2017 r. organ I instancji - powołując art. 20 pkt 8, art. 40 ust. 1, 2 pkt 2, ust. 3, 5, 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2016 r., poz. 1440 ze zm.); dalej jako "u.d.p.", uchwałę "[...]"z dnia 1 października 2004 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego (Dz. Urz. Woj. Warm.- Maz. nr 195, poz. 2798); dalej zwaną "uchwałą Nr XXII/194/04", uchwałę "[...]"z dnia 29 września 2015 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego (Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. poz. 3602); dalej zwaną "uchwałą Nr XVI/105/2015" oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257); dalej jako "k.p.a.":