Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 września 2018 r., sygn. III SA/Wa 3167/15

Podatek od towarów i usług

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Sędziowie asesor WSA Piotr Dębkowski (sprawozdawca), sędzia WSA Monika Świercz, Protokolant referent stażysta Agnieszka Mazańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2018 r. sprawy ze skargi Gminy G. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 7 sierpnia 2015 r. nr IPPP1/4512-496/15-2/AS w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 22 maja 2015 r. do Izby Skarbowej w W. Biura Krajowej Informacji Podatkowej w P. wpłynął wniosek Gminy G. (dalej: Strona, Skarżąca) o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054 ze zm., dalej "Uptu").

W złożonym wniosku Strona podała, że od lutego 2004 r. jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Skarżąca powierza zadania własne w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę Zakładowi [...] w M. (dalej: Zakład). Zakład jest jednostką podległą marszałkowi województwa mazowieckiego i w tym celu wykorzystuje należący do Strony wodociąg zbiorowego zaopatrzenia w wodę. Umowy na nieodpłatne korzystanie z wodociągu były zawierane co trzy lata, odpowiednio w 2007 r., 2010 r., 2013 r.

Obowiązkiem Zakładu jest zapewnienie odpowiedniej ilości i jakości wody odbiorcom końcowym, a także bieżąca obsługa infrastruktury. Strona ma natomiast za zadanie ponoszenie kosztów rozbudowy oraz modernizacji wodociągu. Zakład rozlicza się z odbiorcami wody. Wykazuje te świadczenia w deklaracjach VAT-7.

We wrześniu 2010 r. Strona oddała do użytkowania stację uzdatniania wody, którą ujęła jako środek trwały w stosownej ewidencji. Wartość początkowa przekraczała 15.000 zł. Nakłady na inwestycję zostały udokumentowane fakturami otrzymanymi przez Stronę w latach 2008-2010.

Do czerwca 2014 r. Strona powierzała Zakładowi całą infrastrukturę nieodpłatnie, jako czynność niepodlegającą opodatkowaniem podatkiem od towarów i usług. Od lipca 2014 r. wodociąg (wraz ze stacją uzdatniania wody) był udostępniany w ramach odpłatnej dzierżawy stanowiącej dla Skarżącej usługę opodatkowaną według stawki 23%.