Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 12 września 2018 r., sygn. I SA/Go 265/18

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Dariusz Skupień Asesor WSA Zbigniew Kruszewski Protokolant sekretarz sądowy Danuta Chorabik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2018 r . sprawy ze skargi Starosty na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2012 r. 1. Uchyla zaskarżoną decyzję w całości. 2. Zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Starosty 2 193,00 (dwa tysiące sto dziewięćdziesiąt trzy) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] kwietnia 2018 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: SKO) utrzymało w mocy decyzję Burmistrza z [...] listopada 2017 r., nr [...], na podstawie której określono Skarżącemu (Staroście) wysokość zobowiązania podatkowe w podatku od nieruchomości za 2012 rok w wysokości 219.248,00 zł.

Rozstrzygnięcia organów obu instancji zapadły na tle następującego stanu faktycznego sprawy.

Organ pierwszej instancji postanowieniem z [...] marca 2017 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie określenia Skarżącemu wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2012 r. W toku postępowania ustalono, że Skarżący nie złożył deklaracji podatkowej w podatku od nieruchomości za 2012 r., również w zakresie opodatkowania dróg. Wskazano, że Starosta, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej gospodaruje zasobem nieruchomości Skarbu Państwa na terenie Gminy, w tym również gruntami oznaczonymi w ewidencji gruntów i budynków symbolem "dr" (drogi) w okresie od 1.01.2012 r. do 30.11.2012 r. o pow. 1.096.609,00 m², a w okresie od 1.12.2012 r. do 31.12.2012 r. - 1.092.165,00 m² nie zaliczonych do kategorii dróg publicznych podlegających wyłączeniu spod opodatkowania podatkiem od nieruchomości na podstawie art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 849 ze zm. - dalej: u.p.o.l.). Grunty te stanowiły drogi wewnętrzne tj. m. in. dojazdy do pól i lasów podlegające opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Ustalenia organu pierwszej instancji znalazły odzwierciedlenie w decyzji z dnia [...] listopada 2017 r.