Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 września 2018 r., sygn. III SA/Gd 164/18

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Sędzia WSA Felicja Kajut, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2018 r. sprawy ze skargi A. L. i P. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 20 grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na lokalizację zjazdu 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 2 października 2017 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] na rzecz skarżących A. L. i P. L. 714 ( siedemset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 20 grudnia 2017 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze - po ponownym rozpoznaniu sprawy - utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 2 października 2017 r. nr [...] w sprawie zezwolenia na lokalizację zjazdu o parametrach zjazdu publicznego z drogi publicznej ul. [...] na działkę nr [...] w G.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

P. L. wniósł o wydanie zezwolenia na lokalizację zjazdu o charakterze publicznym z drogi publicznej nr [...] (drogi powiatowej - ul. W.) do działki nr [...] położonej przy ul. [...]. Wskazał, że z obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wynika, że działka ta położona jest w strefie [...] - zabudowa wolnostojąca jednorodzinna z dopuszczeniem obiektów usługowych lub usługowo - mieszkaniowych, a działkę zamierza wykorzystywać do prowadzenia działalności gospodarczej. Obecnie - po przebudowie drogi, nie posiada ona urządzonego zjazdu, ani innego dostępu do drogi publicznej.

Decyzją z dnia 10.05.2017 r. Prezydent Miasta zezwolił A. i P. L. na lokalizację zjazdu o parametrach zjazdu publicznego z drogi publicznej ul. [...] na czas określony - do czasu budowy drogi docelowej oznaczonej jako [...] w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Ch. - W., rejon ul. [...] i [...], uchwalonego uchwałą nr [...] Rady Miasta z dnia 22.06.2005 r., po którym zjazd zostanie zlikwidowany, do nieruchomości wnioskodawcy, stanowiącej działkę nr [...] w G., zgodnie z lokalizacją przedstawioną na planie sytuacyjnym, stanowiącą załącznik do decyzji. Organ wyjaśnił, iż zgodnie z w/w miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego obszar, na którym położona jest działka znajduje się w strefie , dla której nie przewidziano obsługi komunikacyjnej od ul. [...], a jedynie od dróg niższych klas. Z uwagi na to, iż istniejąca ul. [...] posiada inny przebieg niż planowana droga [...], zarządca drogi wyraził zgodę na obsługę komunikacyjną przedmiotowej działki na czas określony - do czasu przebudowy ul. [...], po wybudowaniu której zjazd zostanie zlikwidowany.