Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 2 sierpnia 2018 r., sygn. IV SA/Po 276/18

Straż pożarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta (spr.) Sędzia WSA Anna Jarosz Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 02 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi B.T. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w P. z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...] w przedmiocie przeniesienia na inne stanowisko służbowe oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2016 r. [...] Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w P. na podstawie art. 32 ust. 1 pkt 3 oraz art. 33 pkt 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.j. Dz. U. z 2016 poz. 603 ze zm.; zwanej dalej u.p.s.p.) orzekł o przeniesieniu funkcjonariusza kpt. B. T. (zwanego dalej również "skarżącym") z JRG nr [...] do JRG nr [...] od dnia [...] stycznia 2017 r. z zachowaniem dotychczasowego stanowiska dowódcy zmiany w zmianowym systemie czasu służby, bez zmiany uposażenia.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że w dniu [...] października 2016 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie przeniesienia skarżącego z Jednostki Ratowniczo - Gaśniczej nr [...] do dalszego pełnienia służby w Jednostce Ratowniczo - Gaśniczej nr [...] Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w P..

Zdaniem organu posiadanie wykształcenie i kwalifikacje zawodowe oraz zdobyte doświadczenie w podziale bojowym podczas służby w [...] są wystarczające dla prawidłowego wykonania zadań realizowanych przez inną JRG, w tym wypadku [...] Służba w JRG wymaga wiedzy zarówno z zakresu ochrony przeciwpożarowej jak i wiedzy technicznej, a nadto stanowisko dowódcy zmiany wiąże się z czynnościami administracyjnymi np. prowadzenie szkoleń, sporządzanie grafików służb.

Organ wskazał, iż funkcjonariusz w toku postepowania wyjaśniał, że jest właścicielem dwóch psów ratowniczych, których potencjał nie jest wykorzystywany z uwagi na decyzję Komendanta o wykreśleniu strażaka ze struktur przynależności do Specjalistycznej Grupy Poszukiwawczo - Ratowniczej przy Komendzie Miejskiej. Wskazał, iż nadal się nimi opiekuje i przyjeżdża z nimi na każdą służbę, bowiem zwierzęta wymagają stałego i cyklicznego treningu, a [...] jest pozbawiona odpowiednich warunków do przebywania psów. Organ zaznaczył jednak, że funkcjonariusz zrezygnował z przynależności do Specjalistycznej Grupy Poszukiwawczo - Ratowniczej pismem z dnia [...] sierpnia 2016 r. i w związku z tym został wykreślony z listy członków grupy, a umowy użyczenia psów ratowniczych uległy rozwiązaniu. Wprawdzie funkcjonariusz pismem z dnia [...] listopada 2016 r. cofną swoją decyzję odnośnie rezygnacji z przynależności do Grupy, jednak organ w odpowiedzi wskazał, że obecnie nie są poszukiwani nowi członkowie SGPR, a względem osoby strażaka toczy się postępowanie dyscyplinarne dotyczące m.in. niezachowania dyscypliny służbowej w związku z otrzymaniem polecenia zgrupowania SGPR w dniu [...] sierpnia 2016 r. w trakcie pełnienia dyżuru. Okoliczności te zdaniem organu nie pozwalają na uczestnictwo funkcjonariusza w strukturach SGPR, a tym samym nie stanowią przesłanki do dalszego pozostawania strażaka w służbie w [...]