Wyrok WSA w Łodzi z dnia 12 lipca 2018 r., sygn. II SA/Łd 385/18

Gospodarka mieniem

Dnia 12 lipca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda -Lenczewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska Sędzia WSA Magdalena Sieniuć Protokolant Specjalista Anna Kośka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lipca 2018 roku sprawy ze skargi A Spółki Akcyjnej z siedzibą w L. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę. a.bł.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...], Wojewoda [...], po rozpatrzeniu zażalenia wniesionego przez A S.A. na postanowienie Starosty [...], wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej z dnia [...] r. nr [...], orzekającego o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości położonej w województwie [...], powiecie [...], mieście Ł. obręb K., oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków numerem 1594 oraz w sprawie zezwolenia na niezwłoczne jej zajęcie, utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji.

Jak wynika z akt sprawy podaniem z dnia 4 października 2017 r. A S.A. wystąpiła do Starosty [...] o ograniczenie sposobu korzystania z części nieruchomości położonej w Ł. w obrębie K., oznaczonej jako działka nr 1594 poprzez zezwolenie na podwieszenie napowietrznych przewodów linii, a także na funkcjonowanie linii po wybudowaniu oraz o wydanie decyzji zezwalającej na niezwłoczne zajęcie nieruchomości.

Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Starosta [...], wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, na podstawie art. 61a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257, dalej jako k.p.a.), odmówił wszczęcia postępowania w przedmiotowej sprawie.

Jak wyjaśnił organ I instancji, uprawnienie organu administracji do ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości ma charakter wyjątkowy, może być realizowane tylko wówczas, gdy nie ma zgody właściciela gruntu na przeprowadzenie na jego nieruchomości prac związanych z realizacją określonej inwestycji, a negocjacje między inwestorem a właścicielem nie doprowadziły do uzgodnienia warunków wejścia inwestora na daną nieruchomość. Z dokumentów przedłożonych przez wnioskodawcę wynika, iż inwestor uzyskał zgodę właścicieli nieruchomości na dysponowanie nieruchomością na cele budowlane, co stanowi przeszkodę do wszczęcia postępowania administracyjnego w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości.