Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 lipca 2018 r., sygn. II SA/Kr 372/18

Orzeczenie sądu o stwierdzeniu nabycia spadku nie jest orzeczeniem rozstrzygającym zagadnienie wstępne. Jeśli nie ujawniły się okoliczności wskazujące na spór co do tego, kto jest następcą prawnym, to organ administracji może samodzielnie dokonać ustaleń w tym zakresie.

Teza od Redakcji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie: WSA Krystyna Daniel WSA Mirosław Bator (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi K. P., T. P. na postanowienie Wojewody z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu l instancji

Uzasadnienie

Starosta [...] postanowieniem z dnia 25 października 2017 r. nr [...] działając na podstawie art. 97 § 1 pkt 4, art. 100 § 1 oraz art. 123 K.p.a. w związku z art. 28 ust. 1 a i ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane zawiesił postępowanie administracyjne wszczęte na skutek wniosku inwestorów - K. P. i T. P. z dnia 30 czerwca 2017 r. o pozwolenie na budowę inwestycji pn. "rozbudowa budynku gospodarczo - garażowego na działce ew. nr [...] w miejscowości P." oraz wezwał inwestorów, aby w trakcie dwóch miesięcy od otrzymania niniejszego postanowienia wystąpili do właściwego sądu powszechnego z wnioskiem o stwierdzenie nabycia spadku po B. K. zmarłym w dniu 9 marca 1998 r. W uzasadnieniu organ wskazał, że działka nr [...] w miejscowości P. znajduje się w obszarze oddziaływania obiektu. Zgodnie z art. 28 ust. 2 Prawa budowalnego stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. W tym stanie rzeczy należy stwierdzić, iż spadkobiercy B. K. będą stronami niniejszego postępowania. Organ wystąpił do Sądu Rejonowego w B. o podanie informacji czy prowadzone było postępowanie spadkowe po zmarłym B. K., a w przypadku prowadzenia takiego postępowania o wskazanie spadkobierców wraz z adresami ich zamieszkania. Postanowieniem z dnia 25 sierpnia 2017 r. Starosta [...] zawiesił przedmiotowe postępowanie ze względu na ustalanie spadkobierców po zmarłej stronie. Sąd Rejonowy w B. w piśmie z dnia 5 września 2017 r. poinformował, że po zmarłym B. K. nie toczyło się postępowanie o twierdzenie nabycia spadku. Organ wskazał, że ustalenie spadkobierców po zmarłym B. K. jest konieczne, gdyż będą oni stronami niniejszego postępowania. Organ administracyjny nie jest natomiast uprawniony do ustalania kręgu spadkobierców.