Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 czerwca 2018 r., sygn. I SA/Wr 313/18

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar, Sędziowie: sędzia WSA Aleksandra Sędkowska, sędzia WSA Katarzyna Radom (sprawozdawca), Protokolant: Asystent sędziego Małgorzata Szymańska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi W. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego obejmującego zaległości z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi: oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Dyrektor Izby Administracji Skarbowej we W. (dalej: organ odwoławczy, organ drugiej instancji, organ nadzoru) utrzymał w mocy orzeczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. (dalej: organ pierwszej instancji, organ egzekucyjny) z dnia [...] 2017 r., nr [...], odmawiające W. B. (dalej: skarżący, strona) umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego z dnia 18 września 2017 r. nr [...] wystawionego przez Wierzyciela - Zarząd Związku Międzygminnego S., obejmującego zaległości z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Jak wynika z akt sprawy organ pierwszej instancji prowadzi wobec skarżącego postępowanie egzekucyjne celem realizacji obowiązku wynikającego z opisanego powyżej tytułu wykonawczego obejmującego zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnym za okres od lipca 2013 r. do grudnia 2015 r. Odpis tytułu wykonawczego wraz z zawiadomieniem z dnia 3 października 2017 r. o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego w Gospodarczym Banku Spółdzielczym w S. doręczono zobowiązanemu w dniu 9 października 2017 r.

Pismem otrzymanym przez organ pierwszej instancji w dniu 25 października 2017 r., a następnie uzupełnionym pismem z dnia 10 listopada 2017 r. skarżący zakwestionował zasadność obciążenia go opłatą za gospodarowanie opłatami komunalnymi, wskazując że nie posiada śmieci niezagospodarowanych. Domagał się również umorzenia postępowania egzekucyjnego, wskazując na art. 59 § 1 pkt 2 ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2017 r., poz. 1201, ze zm. dalej: u.p.e.a). W piśmie wyjaśniał, że jest rolnikiem i wszystkie śmieci biodegradowalne przetwarza i wywozi na pole jako nawóz organiczny, zaś wszystkie pozostałe odpady np. metalowe sprzedaje na złom, wykorzystuje w inny sposób lub wynosi do kubła wystawionego na cmentarzu, za który wnosi opłatę roczną 36 zł. Innych odpadów w gospodarstwie domowym nie posiada. Podniósł, iż nigdy nie zamawiał od Wierzyciela usługi w zakresie odbioru odpadów komunalnych.