Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 czerwca 2018 r., sygn. VII SA/Wa 1978/17

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki, , Sędzia WSA Izabela Ostrowska (spr.), Sędzia WSA Wojciech Sawczuk, Protokolant sekr. sąd. Katarzyna Zychora, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2017 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2017 r., znak: [...], Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego ("GINB"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm., "k.p.a.") po rozpatrzeniu wniosku [...] ("skarżący") o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją GINB z dnia [...] marca 2017 r., znak: [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji - utrzymał w mocy tę decyzję.

Z akt postępowania administracyjnego wynika, że decyzją z dnia [...] marca 2017 r. GINB odmówił, po wszczęciu postępowania na wniosek [...], stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r., Nr [...], utrzymującej w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] marca 2016 r., w przedmiocie uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji Starosty [...] z dnia [...] marca 2013 r., Nr [...], zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą [...] oraz skarżącemu pozwolenia na budowę budynku usługowego z garażem podziemnym, rozbiórkę budynku mieszkalnego jednorodzinnego i garażu na terenie działki nr ewid. [...] obręb [...] położonej w [...] i odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

Od powyższej decyzji odwołanie wniósł skarżący.

Decyzją z dnia [...] lipca 22017 r. GINB utrzymał w mocy swoje rozstrzygnięcie z dnia [...] marca 2017 r.

Organ odwoławczy stwierdził, że postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji (postanowienia) stanowi wyjątek od przyjętej przez ustawodawcę w art. 16 § 1 k.p.a. zasady trwałości ostatecznych decyzji administracyjnych. Stwierdzenie nieważności decyzji, będące jednym z trybów godzących w zasadę trwałości decyzji administracyjnej, jest instytucją szczególną, stąd też zaistnienie przesłanki powodującej stwierdzenie nieważności decyzji musi być oczywiste. Do stwierdzenia nieważności decyzji lub postanowienia może dojść wyłącznie w przypadku stwierdzenia istnienia którejkolwiek z przesłanek zawartych w art. 156 § 1 k.p.a.