Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 5 czerwca 2018 r., sygn. II SA/Ol 285/18

Nieruchomości

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi Gminy Olecko na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Warmińsko - Mazurskiego z dnia 2 marca 2018 r., nr PN. 4131.103.2018 w przedmiocie zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości stanowiących własność Gminy Olecko oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Olecku podjęła w dniu 26 stycznia 2018 r. uchwałę

Nr ORN.0007.4.2018 w sprawie zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości stanowiących własność Gminy Olecko oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania.

Wojewoda Warmińsko - Mazurski, rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 2 marca 2018 r., stwierdził nieważność powyższej uchwały w części: § 5, § 6 ust. 2, § 7 ust. 3-5, § 8 ust. 2, § 12, § 13 ust. 2, § 16 ust. 2-3, § 17 ust. 2 - 5, § 18, § 19.

Organ nadzoru wywiódł z art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy o samorządzie gminnym

(Dz.U. z 2017 r., poz. 1875, z późn. zm.), dalej także jako "u.s.g.", że zbywanie, nabywanie

i obciążanie nieruchomości gminy oraz ich wydzierżawianie lub wynajmowanie na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony następuje według zasad określonych przez radę gminy, które to zasady muszą mieścić się w podstawie i granicach prawa nakreślonych przez ww. normę kompetencyjną. Tym samym, Rada nie może naruszać kompetencji organu wykonawczego, określonych w art. 30 ust. 2 pkt 3 i art. 25 ust. 1 u.s.g. i art. 25 ust. 2 w związku z art. 23 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

W ocenie organu nadzoru, § 5 zaskarżonej uchwały stanowi modyfikację art. 18

ust. 2 u.s.g., a powtórzenie regulacji ustawowych, ich modyfikacja i uzupełnienie przez przepisy uchwały jest niezgodne z zasadami legislacji, jako zbędne, dezinformujące