Wyrok WSA w Lublinie z dnia 19 czerwca 2018 r., sygn. II SA/Lu 152/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Starszy asystent sędziego Bartłomiej Pastucha, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w [...] na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Sygn. akt II SA/Lu [...]

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] września 2017 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. wstrzymał prowadzenie robót budowlanych związanych z samowolną budową budynku magazynowego o wym. 21,95m x 21,25m, usytuowanego na działkach o nr ewid.[...] i [...], [...], położonych przy ul. [...] w K. i nałożył na P. B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. obowiązek przedstawienia w terminie do [...] października 2018 r. zaświadczenia Wójta Gminy K. o zgodności budowy ww. obiektu z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, czterech egzemplarzy projektu budowlanego ww. obiektu wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przez przepisy szczególne sporządzonego przez osobę posiadającą stosowne uprawnienia do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie oraz oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. W uzasadnieniu podano, że podczas przeprowadzonych w dniu [...] stycznia 2017r., 24-26 kwietnia 2017r. oraz [...] sierpnia 2017 r. kontrolach dotyczących użytkowania obiektów budowlanych zlokalizowanych na terenie zakładu P. B. Sp. z o.o. w K., ustalono, iż do obiektów budowlanych powstałych na podstawie decyzji kierownika Urzędu Rejonowego w P. z dnia [...] lutego 1996 r. (częściowo rozebranych na podstawie zgłoszenia rozbiórki z dnia [...].07.2014 r.) przylega budynek o wymiarach 21,95 m x 21,25 m, pokryty dachem jednospadowym o wysokości 4,768 m, na budowę którego nie przedstawiono żadnych dokumentów. Obecnie jest on nieużytkowany, ma zainstalowane kotły parowe. Pismem z dnia [...] marca 2017r. Starosta P. potwierdził, że na budowę budynku magazynowego nie było udzielone pozwolenie na budowę. Według przekazanej dokumentacji poprzednim inwestorom - W. S., A. S. i T. S. decyzjami Kierownika Urzędu Rejonowego w P. z dnia [...] maja 1993 r. udzielono pozwolenia na budowę budynku składowego oraz pozwolenia na budowę budynku inwentarskiego. W dniu [...] listopada 1993 r. Kierownik Urzędu Rejonowego w P. wstrzymał natomiast samowolną budowę budynku produkcyjnego, określanego jako ubojnia - masarnia, dobudowywanego do budynku gospodarczego, przeprowadził postępowanie legalizacyjne, a następnie decyzją z dnia [...] lutego 1996 r. udzielił pozwolenia na jego użytkowanie. Załączona dokumentacja techniczna pozwala stwierdzić, że część tego obiektu rozebrano na podstawie zgłoszenia z dnia [...] lipca 2014 r. Na załączniku mapy wskazany jest zjazd z drogi, utwardzenie terenu, i projektowany budynek portierni o wym. 4,00 m x 4,00 m, nie ma natomiast budynku magazynowego. Przedmiotowy budynek uwidoczniony został na znajdującej się w aktach aktualnej inwentaryzacji geodezyjnej. Budynek przylega do pozostałej po rozbiórce części budynku ubojni - masarni. W związku z powyższym organ I instancji ustalił, że budynek magazynowy został wybudowany bez pozwolenia na budowę na początku 1996 r. Jak wynika z przedłożonego przez Gminę K. w dniu [...] września 2017 r. wypisu nr [...] z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy K., uchwalonego przez Radę Gminy K. uchwałą nr [...] z dnia [...] lipca 2002 r. (Dz. Urz. Woj. L. Nr 31 poz. 1084 z dnia [...] marca 2003 r. zmienionego uchwałą Nr [...] z dnia [...].01.2003 r.) przedmiotowe obiekty znajdują się na terenie przeznaczonym pod budowę tego typu obiektów. Teren przeznaczony jest pod budowę urządzeń produkcji i obsługi rolnictwa, przemysł, składy i bazy. Takie ustalenie planu miejscowego daje zatem podstawę do wszczęcia postępowania na podstawie art. 48 ust. 2 Prawa budowlanego.