Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 maja 2018 r., sygn. III SA/Kr 168/18

Sąd oddalił skargę na uchwałę rady powiatu w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych oraz dyżurów aptek ogólnodostępnych w porze nocnej, święta i inne dni wolne od pracy. Taka uchwała, wydana na podstawie art. 94 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz.U.2017.2211) jest aktem prawa miejscowego. Sąd uznał, że rozkład godzin pracy aptek powinien być dostosowany do bieżących, codziennych potrzeb ludności i zapewniać nieprzerwane zapewnienie tego dostępu także w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy. Sąd uznał, że wyznaczając terminy dyżurów ogranicza się wolność prowadzenia działalności gospodarczej, jest jednak ono dopuszczalne na podstawie art. 22 i art. 31 ust. 3 Konstytucji RP, a wynik ekonomiczny (zysk) przedsiębiorcy nie może być podstawą do skutecznego zaskarżenia takiej uchwały.

Teza od Redakcji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Sędziowie WSA Hanna Knysiak-Sudyka WSA Maria Zawadzka Protokolant sekretarz sądowy Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2018 r. sprawy ze skargi A K. S., G. S. Sp. j. na uchwałę Rady Powiatu z dnia 30 listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek skargę oddala

Uzasadnienie

Rada Powiatu N w dniu 30 listopada 2017 r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu N oraz dyżurów aptek ogólnodostępnych w porze nocnej, w niedziele, święta i inne dni wolne od pracy na terenie K, Miasta i Gminy S, Miasta G oraz Gminy G, w 2018 roku (Dz. Urzęd. Woj. z 2017 r. poz. 8784).

W uchwale tej ustalono rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu N w 2018 r. w tym rozkład pracy tych aptek w porze nocnej, w niedziele, w święta i inne dni wolne od pracy.

Skargę na powyższą uchwałę wniosła Spółka A K. S., G. S. sp. jawna zaskarżając ją w zakresie naruszenia interesu prawnego strony skarżącej tj. § 4 ust. 1 i 2 uchwały Rady Powiatu N w dniu 30 listopada 2017 r. nr [...] w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu N oraz dyżurów aptek ogólnodostępnych w porze nocnej, w niedziele, święta i inne dni wolne od pracy na terenie K, Miasta i Gminy S, Miasta G oraz Gminy G, w 2018 roku (Dz. Urzęd. Woj. z 2017 r. poz. 8784), zwanej dalej w skrócie "uchwałą", w którym to przepisie ustalono harmonogram dyżurów aptek ogólnodostępnych w porze nocnej, w święta i inne dni wolne od pracy na terenie na terenie Miasta G i Gminy G w 2018 r., tj. w zakresie objętym załącznikiem nr 4 wykazu dyżurów aptek ogólnodostępnych obejmującym dyżury prowadzone przez Aptekę skarżącej Spółki w G przy ul. G.