Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 maja 2018 r., sygn. IV SA/Gl 212/18

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2018 r. sprawy ze skargi Miasta R. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przekazania majątku Gimnazjum nr [...] w R. Szkole Podstawowej nr [...] w R. 1) uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...]; 2) zasądza od Wojewody [...] na rzecz Miasta R. kwotę 780 zł (słownie: siedemset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] r., nr [...], wydanym na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm., dalej w skrócie:"u.s.g."), Wojewoda Śląski stwierdził nieważność uchwały Nr [...] Rady Miasta R. z dnia [...] r. w sprawie przekazania majątku Gimnazjum nr [...] w R., w całości, jako niezgodnej z art. 7 Konstytucji RP w związku z art. 12 ust. 3 i ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1870 z późn. zm.). W uzasadnieniu aktu organ nadzoru wyjaśnił, że zakwestionowaną uchwałą Rada Miasta postanowiła o przekazaniu mienia wymienionego Gimnazjum nr [...] Szkole Podstawowej nr [...] im. [...] (§ 1 uchwały). Unormowaniami zawartymi w § 2 uznała, że również wszystkie zobowiązania i należności tego Gimnazjum stają się zobowiązaniami i należnościami przywołanej Szkoły Podstawowej. Jako podstawę prawną przedmiotowej uchwały wskazano art. 18 ust. 2 pkt 15 u.s.g., art. 12 ust. 2, 3 i 5 ustawy o finansach publicznych oraz art. 129 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 60 z późn. zm.).