Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 30 maja 2018 r., sygn. II SA/Bk 154/18

1. Zbiornik ziemny służący do przechowywania nawozu płynnego, wyłożony materiałem izolacyjnym, jest obiektem budowlanym w rozumieniu art. 3 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1332 ze zm.);

2. Zasada wyrażona w art. 7a § 1 K.p.a. znajduje zastosowanie tylko wówczas, jeżeli można przyjąć jako prawidłowy więcej niż jeden wynik wykładni przepisów prawa stosowanego w danej sprawie.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.),, sędzia WSA Marek Leszczyński, Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 maja 2018 r. sprawy ze skargi Z. W. P. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych oraz zobowiązania do przedłożenia określonych dokumentów oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

W dniu [...] listopada 2017 r. do Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w S. wpłynęło pismo Wójta Gminy S. z prośbą o interwencję w związku z nielegalną budową zbiornika odpadów na działce nr geod. [...], obręb W., gm. S..

Podczas kontroli przeprowadzonej w dniu [...] listopada 2017 r. ustalono, że na przedmiotowej działce wybudowany jest zbiornik ziemny o wym. 69,00 x 42,00 m (korona) i 44,00 x 33,00 m (dno zbiornika). Głębokość zbiornika wynosi 4,50 - 5,00 m. Skarpy i dno wyłożone są geomembraną zgrzewaną na gorąco. Zbiornik ogrodzony jest ogrodzeniem z siatki o wysokości 1,45 m. Ogrodzenie usytuowane jest 2,00 - 3,00 m od krawędzi zbiornika. Uczestniczący w kontroli inwestor Z. P. oświadczył, że o pozwolenie na budowę nie ubiegał się ponieważ uzyskał informację od Dyrektora Wydziału Ochrony Środowiska i Architektury Starostwa Powiatowego w S., że na budowę przedmiotowego obiektu nie jest wymagane pozwolenie na budowę ani zgłoszenie. Zbiornik został wykonany na przełomie października [...] listopada 2017 r. i docelowo ma służyć do magazynowania nawozu płynnego (tzw. pofermentu) w okresie od grudnia do końca lutego, ponieważ w tych miesiącach nie można wywozić go na pola.