Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2018 r., sygn. I SA/Wa 1703/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Durzyńska (spr.) Sędziowie: WSA Dorota Apostolidis WSA Przemysław Żmich Protokolant referent - stażysta Katarzyna Matecka - Caban po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2018 r. ze skargi D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej jako: Kolegium), po rozpatrzeniu odwołania D. P. (dalej również jako: wnioskodawca/skarżący), decyzją z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...], utrzymało w mocy decyzję Prezydenta [...] (dalej jako Prezydent) z dnia [...] maja 2017 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej.

Decyzja Kolegium została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 9 marca 2017 r. D. P. wystąpił z wnioskiem o przyznanie pomocy finansowej, nie precyzując celu ani wysokości oczekiwanego świadczenia. Do wniosku załączył m.in. zaświadczenie lekarskie dnia [...] września 2016 r., zgodnie z którym cierpi na [...] wymagające leczenia i nie powinien uczestniczyć w żadnych sprawach urzędowych. Zaświadczenie zostało wydane w celu skierowania wnioskodawcy do szpitala aby poprawić stan jego zdrowia [...].

Termin przeprowadzenia wywiadu środowiskowego został ustalony z wnioskodawcą na dzień [...] marca 2017 r., a następnie termin ten został zmieniony na dzień [...] marca 2017 r. - w którym to dniu pracownik socjalny nie zastał nikogo w miejscu zamieszkania wnioskodawcy, nikt też nie odbierał połączeń domofonu i nie udało się pracownikowi socjalnemu dostać na klatkę schodową. Wobec czego wnioskodawca pismem z dnia [...] marca 2017 r. został wezwany do nawiązania kontaktu z pracownikiem socjalnym w celu ustalenia terminu przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego. Jednocześnie wnioskodawca został pouczony, że nieuzasadniony brak zgłoszenia się na wezwanie lub odmowa przeprowadzenia wywiadu środowiskowego mogą być potraktowane jako brak współdziałania i mogą stanowić podstawę do wydania decyzji odmownej. Skarżący, pomimo doręczonego wezwania, nie nawiązał jednak kontaktu z pracownikiem socjalnym. Niemniej jednak pracownik socjalny próbował przeprowadzić wywiad środowiskowy w miejscu zamieszkania skarżącego w dniach [...] marca 2017 r. i [...] kwietnia 2017 r., lecz nikogo w lokalu nie zastał. W związku z czym pismem z dnia [...] kwietnia 2017 r. skarżący został poinformowany o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy do [...] maja 2017 r., ze względu na brak możliwości przeprowadzenia wywiadu środowiskowego i ponownie wezwany do skontaktowania się z pracownikiem socjalnym celem ustalenia terminu przeprowadzenia wywiadu środowiskowego. Wezwanie to pozostało bez odpowiedzi.