Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 kwietnia 2018 r., sygn. IV SA/Po 661/17

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu [...] kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi M. R. na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości oraz ustalenia odszkodowania 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji w części w jakiej ta orzeka o niezaskarżonym punkcie 1 decyzji Prezydenta Miasta P. z [...] lipca 2014r., nr [...], 2. w pozostałym zakresie zaskarżoną decyzję uchyla; 3. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej M. R. kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z [...] lutego 2017 r. sygn. akt I OSK [...] Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z [...] września 2015 r., sygn. akt IV SA/Po [...] - mocą którego, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. R. na decyzję Wojewody z [...] kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości oraz ustalenia odszkodowania, stwierdzono nieważność zaskarżonej decyzji - i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu do ponownego rozpoznania.

Oba wyroki zapadły, jak wynika z uzasadnienia wyroku NSA, w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z [...] sierpnia 2011 r. Prezydent Miasta P. ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego - budowy zespołu domów studenckich dla U. P. (zwanego też dalej "Uniwersytetem" lub "Skarżącym"), z przedszkolem i stołówką, przewidzianej do realizacji m.in. na działce nr [...] należącej do M. R.. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...] października 2011 r.

Następnie Prezydent Miasta P., na mocy wskazanych w osnowie przepisów ustawy z dnia [...] sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.; dalej w skrócie "u.g.n."), decyzją z [...] lipca 2014 r. orzekł o wywłaszczeniu powyżej wymienionej nieruchomości, ustalił odszkodowanie w kwocie [...]zł, zobowiązując Uniwersytet do jego wypłaty właścicielce w określonym w decyzji terminie. W jej uzasadnieniu powołał się na ostateczną decyzję lokalizacyjną, brak zgody na dobrowolne zbycie przedmiotowej nieruchomości, wreszcie na ustaloną przez biegłego T. S. jej wartość.