Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 kwietnia 2018 r., sygn. IV SA/Po 55/18

1. Nie może ulegać wątpliwości, że podejmując decyzję o wprowadzeniu konkretnych zmian w studium - również w uwarunkowaniach - gmina zobowiązana jest do zachowania przewidzianych prawem procedur.

2. Żaden przepis nie zwalnia rady gminy z obowiązku dochowania procedury zmiany studium, w celu wprowadzenia do uwarunkowań studium udokumentowanych złóż kruszywa naturalnego.

3. Naruszenie obowiązku dochowania procedury zmiany studium, i wprowadzenie zmian w części uwarunkowań, przy okazji uchwalania zmiany studium do innych obszarów, stanowi naruszenie prawa uzasadniające stwierdzenie nieważności uchwały

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Maciej Busz Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu [...] kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi R. T. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie nieważności uchwały nr [...] R. T. z dnia [...] października 2017 r. w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy T. uchwalonego uchwałą nr [...] R. T. z dnia [...] listopada 2010 r. zmienionego uchwałą [...] R. T. z dnia [...] marca 2014 r. oraz uchwałą nr [...] R. T. z dnia [...] czerwca 2015 r. oddala skargę w całości

Uzasadnienie

UZASADNIENNIE

Wojewoda rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] stwierdził nieważność uchwały Nr [...] R. T. z dnia [...] października 2017 r. w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy T. uchwalonego uchwałą Nr [...] R. T. z dnia [...] listopada 2010 r., zmienionego uchwałą Nr [...] R. T. z dnia [...] marca 2014 r. oraz uchwałą Nr [...] R. T. z dnia [...] czerwca 2015 r. ze względu na istotne naruszenie prawa.

Uzasadniając swoje stanowisko Wojewoda wskazał, że uchwała Nr [...] R. T. z dnia [...] października 2017 r. w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy T. uchwalonego uchwałą Nr [...] R. T. z dnia [...] listopada 2010 r., zmienionego uchwałą Nr [...] R. T. z dnia [...] marca 2014 r. oraz uchwałą Nr [...] R. T. z dnia [...] czerwca 2015 r. (dalej zwana: "uchwałą") została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia [...] marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1875), art. 12 ust. 1 i art. 27 ustawy z dnia [...] marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1073) oraz uchwały Nr [...] R. T. z dnia [...] września 2016 r. o przystąpieniu do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla - wybranych terenów - Gminy T..