Wyrok WSA w Lublinie z dnia 19 kwietnia 2018 r., sygn. II SA/Lu 1239/17

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca) Sędziowie NSA Grażyna Pawlos-Janusz NSA Maria Wieczorek-Zalewska Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi S. S. i A. S. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. na rzecz S. S. i A. S. kwotę [...](pięćset) zł z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Sygn. akt II SA/Lu [...]

Uzasadnienie

W dniu [...] sierpnia 2016 r. A. i A. C. złożyli do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. zawiadomienie w sprawie budowy budynku zlokalizowanego na działce nr ewid.[...], położonej przy ul. [...] w M. . Wyjaśnili, że budynek został zgłoszony w Starostwie Powiatowym w P. [...] stycznia 2011r. jako wiata, w takim jednak charakterze nie został wykonany. Stwierdzili, że wiata to dach wsparty na słupach, tymczasem powstały budynek przylega w granicy do ściany ich budynku, jest cały zabudowany, posiada okna, z okiennicami, drzwi, jest pokryty blachodachówką. W ich ocenie jest to typowy budynek gospodarczy, w którym składowane jest m.in. drewno. Podczas przeprowadzonych oględzin [...] października 2016 r. organ stwierdził, że w narożu trzech działek o nr ewid.[...] (działka inwestora), [...] (działka stanowiąca własność C. P.) oraz nr [...] (działka stanowiąca własność wnioskodawców ), została wybudowana drewniana wiata o wymiarach 6,90 m x 3,22 m, wysokości wynoszącej od 2,26 m - 3,40 m, posiadająca posadzkę betonową, dach jednospadowy o konstrukcji drewnianej kryty blachodachówką, wykonany ze spadkiem w kierunku własnej działki oraz wyposażony w rynny. Od strony działki nr ewid.[...] wiata nie ma własnej ściany, w tym miejscu znajduje się ściana budynku gospodarczego zlokalizowanego na działce o nr ewid.[...], od strony działki nr ewid. [...] ściana wypełniona jest płytami typu "PERI" (sklejka wodoodporna), od strony działki nr [...] wypełnienie stanowią deski, natomiast ściana szczytowa od strony działki nr ewid.[...] nie posiada osłony. Pod wiatą składowane było drewno opałowe, sprzęt ogrodniczy, jej stan nie budzi zastrzeżeń pod względem technicznym. Z oświadczenia S. S., właściciela działki [...] wynika, że wiata powstała w 2011 r. na podstawie dokonanego do Starosty Powiatowego w P. zgłoszenia. Z treści zgłoszenia z [...] lipca 2011r. wynika, że zgłoszenie dotyczyło wykonania wiaty drewnianej o wymiarach 3 m x 8 m zlokalizowanej na działce o nr ewid.[...] Z opisu planowanej na w/w działce inwestycji wynika, że wiata drewniana o wymiarach 3 m x 8 m i wysokości 3 m, zlokalizowana przy granicy z działką nr 1794 i [...] powinna być wzniesiona na ośmiu słupach oraz posiadać dach jednospadowy kryty blachodachówką, skierowany w stronę własnej działki. Organ uznał, że wybudowana wiata została zrealizowana w miejscu planowanej budowy, a jej obecne wymiary (powierzchnia zabudowy wynosząca 22,2 m2), nie odbiegają w sposób "znaczny" od wielkości podanych w zgłoszeniu (powierzchnia zabudowy wynosząca 24,0 m2). Zwrócił ponadto uwagę, że w obecnym stanie prawnym, zgodnie z treścią art. 29 ust. 1 pkt 2c Prawa budowlanego, w związku z art. 30 ust. 1, w brzmieniu nadanym ustawą z dnia [...] lutego 2015 r. o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 443), która weszła w życie w dniu [...] czerwca 2015 r., budowa wiat o powierzchni zabudowy do 50 m2, nie wymaga ani pozwolenia na budowę, ani dokonania zgłoszenia. Przedmiotowa wiata nie jest budynkiem gospodarczym, posiada własną konstrukcję bez powiązania konstrukcyjnego z innymi sąsiednimi obiektami budowlanymi, nie budzi zastrzeżeń pod względem technicznym, nie narusza przepisów techniczno - budowlanych. Z tego powodu decyzją z dnia [...] listopada 2016 r. odmówił nałożenia na inwestora obowiązku wykonania robót budowlanych w celu doprowadzenia obiektu do zgodności z przepisami techniczno - budowlanymi.