Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 11 kwietnia 2018 r., sygn. II SA/Go 27/18

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Protokolant referent stażysta Katarzyna Grycuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi Województwa na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenie nieważności § 1 w zakresie słów: "z dniem [...] kwietnia 2018" uchwały Nr [...] Zarządu Województwa z dnia [...] w sprawie powołania Prezesa Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, II. zasądza od Wojewody na rzecz Województwa - Zarządu Województwa kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] Wojewoda stwierdził nieważność § 1 w zakresie słów: " z dniem [...] kwietnia 2018 r." uchwały Nr 222/3038/17 Zarządu Województwa z dnia 24 pażdziernika 2017 r. w sprawie powołania Prezesa Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

W uzasadnieniu organ nadzoru wskazał, że w dniu 24 pażdziernika 2017 r. Zarząd Województwa podjął uchwałę w sprawie powołania Prezesa Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Przedmiotowa uchwała została doręczona organowi nadzoru w dniu 3 listopada 2017 r.

Pismem z dnia [...] listopada 2017 r. organ nadzoru zawiadomił Zarząd Województwa o wszczęciu postępowania nadzorczego w stosunku do w.w. aktu.

Zgodnie z § 1 przedmiotowej uchwały "Powołuje się z dniem [...] kwietnia 2018 r. Pana M.H. na stanowisko Prezesa Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej". Zdaniem organu badana uchwała w kwestionowanej części istotnie narusza prawo, tj. art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 15 września 2017 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska (DZ.U. z 2017 r. poz. 1888). Zgodnie z art. 400j ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska prezesi zarządów wojewódzkich funduszy powoływani i odwoływani są przez zarządy województw, na wniosek rad nadzorczych wojewódzkich funduszy. Ponieważ Rada Nadzorcza Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej nie złożyła stosownego wniosku zastosowanie znalazł art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 15 września 2017 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska. Zgodnie z tym przepisem w przypadku nieskierowania przez radę nadzorczą wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej wniosku, o którym mowa w art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2017 poz.898), wojewoda przedłoży zarządowi województwa uzgodnione z ministrem właściwym do spraw środowiska wnioski w sprawie powołania członków zarządu wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, w terminie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. W myśl art. 2 ust. 2 tej ustawy jeżeli zarząd województwa, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wniosku wojewody, o którym mowa w ust. 1, nie powoła członków zarządu wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej zgodnie z tym wnioskiem, powołania członków zarządu wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej dokonuje wojewoda.