Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 5 kwietnia 2018 r., sygn. II SA/Go 109/18

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant st.sekr.sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miasta z dnia 26 października 2006 r., nr XLVIII/105/2006 w sprawie ustalenia regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy o statusie miejskim stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Miasta podjęła - na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. - określanej dalej jako u.s.g.) i art. 90f ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm. - określanej dalej jako u.s.o.) - w dniu 26 października 2006 r. uchwałę w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy o statusie miejskim.

Pismem z dnia [...] grudnia 2017 r. Prokurator Rejonowy wniósł na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. w części obejmującej rozdział 1. (Postanowienia ogólne ) - ust. 1 pkt. 2, 3, 4, 5, rozdział 2.(Formy pomocy materialnej) - ust. 1, ust. 2 pkt 1, ust. 4 , rozdział 3.(Sposób ustalania wysokości stypendium szkolnego i zasiłku szkolnego) - ust. 2, ust. 5, rozdział 4. (Tryb i sposób udzielania stypendium szkolnego i zasiłku szkolnego)- ust. 2 , 7, 8, 12, rozdział 5.(Wypłata świadczenia) - ust. 2, zarzucając zaskarżonemu aktowi :

1. istotne naruszenie § 135, § 137 i § 143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 w sprawie Zasad techniki prawodawczej (Dz. U. Nr 100, poz. 908 - określanego dalej jako r.z.t.p.) poprzez: powtórzenie w rozdziale 1 ust. 1 pkt. 2, 3, 4, 5 definicji pojęć zawartych w u.s.o. oraz innych ustawach, tj. "szkoła" (art. 3 pkt 1 u.s.o, art. 4 ust. 1 ustawy prawo oświatowe), "uczeń" (art. 3 pkt 11 u.s.o., art. 4 ust. 20 ustawy prawo oświatowe), "rodzina" ( art. 6 pkt. 14 ustawy o pomocy społecznej), "dochód na osobę w rodzinie" (art. 6 pkt. 3 ustawy o pomocy społecznej) oraz ich modyfikację;