Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 kwietnia 2018 r., sygn. III SA/Gd 83/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Dorota Zawiślińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 września 2017 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 29 marca 2017 r. nr [...] Wójt Gminy, działając na podstawie art. 4, art. 8, art. 17 ust. 1 pkt 4, art. 38, art. 106 ust. 1, 8-9, art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 930 ze zm.), przyznał z urzędu A. M. zasiłek okresowy w kwocie 317 zł miesięcznie w związku z zawieszeniem postępowania w sprawie o ustalenie prawa do zasiłku stałego.

W uzasadnieniu wskazano, że A. M. w dniu 31 stycznia 2017 r. wniósł o przyznanie zasiłku stałego, dołączając informację, że w dniu 29 czerwca 2016 r. złożył wniosek o wydanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Organ postanowieniem z dnia 28 marca 2017 r. na podstawie art. 106 ust. 7 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej zawiesił postępowanie w sprawie przyznania prawa do zasiłku stałego. Zgodnie z tym przepisem, w przypadku złożenia przez osobę, która nie posiada orzeczenia o całkowitej niezdolności do pracy lub orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, wniosku o przyznanie zasiłku stałego wraz z wymaganą dokumentacją oraz potwierdzeniem złożenia wniosku o przyznanie świadczenia uzależnionego od niezdolności do pracy albo wniosku o wydanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, wszczyna się postępowanie o ustalenie uprawnienia do zasiłku stałego, a następnie (...) postępowanie zawiesza się do dnia dostarczenia orzeczenia. Na okres zawieszenia postępowania przyznaje się z urzędu zasiłek okresowy w wysokości i na zasadach określonych w art. 38 ustawy o pomocy społecznej. Organ wskazał też, że zgodnie z art. 106 ust. 9 ustawy do ustalenia kwoty zasiłku stałego za okres pobierania zasiłku okresowego w trakcie zawieszenia postępowania art. 37 ust. 6 nie stosuje się, wobec czego po dostarczeniu orzeczenia o niepełnosprawności zasiłek stały zostanie pomniejszony o zasiłek okresowy. Organ przywołał treść przepisów normujących kwestie przyznawania zasiłku okresowego. Wskazał, że ustalono, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jest osobą bezrobotną bez prawa do świadczeń. W tej sytuacji organ ustalił wysokość zasiłku okresowego na kwotę 317 zł miesięcznie, zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej.