Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 9 kwietnia 2018 r., sygn. II SA/Bd 1462/17

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2018 r. sprawy ze skargi Miasta Inowrocław na uchwałę Rady Powiatu Inowrocławskiego z dnia 27 października 2017 r. nr XXXII/253/2017 w przedmiocie pozbawienia odcinków dróg kategorii drogi powiatowej i zaliczenia ich do dróg kategorii drogi gminnej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2. zasądza od Rady Powiatu Inowrocławskiego na rzecz Miasta Inowrocław kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Miasto Inowrocław złożyło skargę na uchwałę nr XXXII/253/2017 Rady Powiatu Inowrocławskiego z dnia 27 października 2017 r. w sprawie pozbawienia odcinków dróg kategorii drogi powiatowej i zaliczenia ich do dróg kategorii drogi gminnej. Zaskarżonej uchwale zarzucono rażące naruszenie przepisów prawa materialnego, a w szczególności:

1. art. 10 ust. 5d ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1440, dalej powoływana jako u.d.p.) poprzez:

- jego niezastosowanie, a w konsekwencji niezachowanie przewidzianego nim trybu poinformowania przez Zarząd Powiatu Inowrocławskiego Prezydenta Miasta Inowrocławia o zamiarze podjęcia uchwały na skutek podjęcia przez Zarząd Powiatu Inowrocławskiego w dniu 26 września 2017 r. uchwały nr 502/2017 na podstawie normy prawnej zawartej w art. 7 ust. 2 u.d.p., stanowiącej, że zaliczenie do kategorii dróg gminnych następuje w drodze uchwały rady gminy po zasięgnięciu opinii właściwego zarządu powiatu, a więc wyposażającej zarząd powiatu w inną kompetencję i w innym trybie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych,

- niewłaściwe zastosowanie art. 10 ust. 5d u.d.p. polegające na zgłoszeniu przez Zarząd Powiatu Inowrocławskiego zamiaru podjęcia uchwały w sprawie pozbawienia odcinków dróg kategorii drogi powiatowej i zaliczenia ich do dróg kategorii drogi gminnej o innej treści niż treść zaskarżonej uchwały;