Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 15 marca 2018 r., sygn. II SA/Rz 1414/17

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Kazimierz Włoch Sędziowie WSA Małgorzata Niedobylska WSA Grzegorz Panek / spr./ Protokolant sekr. sąd. Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2018 r. spraw ze skarg P. P. i M. W. na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] listopada 2017 r. - nr [...], - nr [...] w przedmiocie wymierzenia kar pieniężnych za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry oddala skargi.

Uzasadnienie

Przedmiotem skarg M. W. i P. P. są decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] listopada 2017 r.:

1) nr [...] (sprawa II SA/Rz 1414/17),

2) nr [...] (sprawa II SA/Rz 1416/17)

w przedmiocie wymierzenia im jako, prowadzącym działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej pod firmą A. s.c. w [...], kar pieniężnych za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry. Decyzjami tymi utrzymano w mocy decyzje Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] grudnia 2016 r.:

1) nr [...], którą wymierzono M. W. i P. P. solidarnie karę pieniężną w kwocie 12 000 zł za urządzanie gier na automacie (sprawa II SA/Rz 1414/17),

2) nr [...], którą wymierzono M. W. i P. P. solidarnie karę pieniężną w kwocie 12 000 zł za urządzanie gier na automacie (sprawa II SA/Rz 1416/17).

Z ustaleń faktycznych organu I instancji wynika, że 3 lutego 2015 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w [...] przeprowadzili kontrolę - w zakresie przestrzegania przepisów ustawy o grach hazardowych, w lokalu M. S. "B. u M." w K. przy ul. B. W. [...], gdzie stwierdzono 2 czynne urządzenia do gier: APOLLO GAMES nr [...] i ADELL nr [...]. W dniu 2 lutego 2015 r. czynności takich dokonano w lokalu "A." prowadzonym przez R. G. w S. przy ul. O. [...], gdzie stwierdzono 2 czynne urządzenia do gier: APOLLO GAMES nr [...] i APEX MULTI Magic Classic nr [...].

Na automatach przeprowadzono eksperymenty procesowe, w wyniku których stwierdzono, że urządzenia te są automatami do gier i wyczerpują definicję określoną w art. 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 612 ze zm. - określanej dalej także jako u.g.h.). Eksperymenty wykazały, że można na nich przeprowadzać gry o charakterze losowym, o wygrane rzeczowe (punkty, umożliwiające przedłużenie gry), a także realizację wygranych poprzez podjęcie środków pieniężnych. Zakredytowanie pieniądzem było niezbędne do rozpoczęcia gry, więc były wykorzystywane do komercyjnego organizowania gier losowych. Wyniki rozegranych gier były nieprzewidywalne i niezależne od woli ani zręczności uczestnika gry. Sposób rozgrywania gier odpowiadał definicjom określonym w art. 2 ust. 3, 4 i 5 ustawy o grach hazardowych. Nie ustalono natomiast, aby kontrolowane lokale objęte były zezwoleniem na urządzanie tego typu gier lub automaty posiadały poświadczenie rejestracji. Automaty poddano także badaniom przez Wydział Laboratorium Celne Izby Celnej w [...], a sprawozdania z badań dołączono jako dowód do akt spraw; szczegółowy opis sposobu działania urządzeń przedstawiono w uzasadnieniach decyzji. W obu sprawach przesłuchiwano także świadków - osoby grające na automatach.