Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 15 marca 2018 r., sygn. II SA/Go 69/18

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Asesor WSA Jarosław Piątek (spr.) Protokolant referent stażysta Katarzyna Grycuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 25 września 2013 r., nr XXIII/240/13 w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Miejska podjęła w dniu 25 września 2013 r. uchwałę nr XXIII/240/13 w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy.

Prokurator Rejonowy wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na powyższą uchwałę zaskarżając ją w całości. Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił istotne naruszenie art. 90f ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r., nr 256, poz. 2572 z późn. zm. - dalej u.s.o.) w związku z art. 7 Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. nr 78, poz. 483 ze zm.) oraz w związku z § 119 i § 143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie Zasad techniki prawodawczej (Dz. U. Nr 100, poz. 908), poprzez nieokreślenie w wymaganym zakresie, wskazanego w art. 90f pkt 1, sposobu ustalania wysokości stypendium szkolnego w zależności od okoliczności, o których mowa w art. 90d ust. 1 ustawy o systemie oświaty, nieuregulowanie trybu i sposobu udzielania stypendium szkolnego oraz nieuregulowanie trybu i sposobu udzielania zasiłku szkolnego w zależności od zdarzenia losowego. Ponadto zarzucił również istotne naruszenie prawa art. 90 e ust. 2 ustawy o systemie oświaty, poprzez przyjęcie w § 8 ust. 2 Regulaminu, że zasiłek szkolny może być przyznany uczniowi jeden raz w stosunku do jednego zdarzenia losowego, podczas gdy przepis ustawy stanowi, że zasiłek szkolny może być przyznany w formie świadczenia pieniężnego na pokrycie wydatków związanych z procesem edukacyjnym lub w formie pomocy rzeczowej o charakterze edukacyjnym, raz lub kilka razy w roku, niezależnie od otrzymywanego stypendium szkolnego.