Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 marca 2018 r., sygn. III SA/Gd 1042/17

Służba zdrowia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Sędziowie Sędzia WSA Felicja Kajut, Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2018 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w T. na decyzję Dyrektora Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 16 października 2017 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia decyzją z dnia 16 października 2017 r. wydaną na podstawie art. 154 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (j.t.: Dz. U. z 2016 r., poz. 1793 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., po rozpoznaniu wniosku Zespołu Opieki Zdrowotnej "[...]" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w T. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia 28 września 2017 r., którą oddalił odwołanie spółki od rozstrzygnięcia konkursu ofert w sprawie zawarcia umowy o świadczenie nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej udzielanej w warunkach ambulatoryjnych i w miejscu zamieszkania lub pobytu świadczeniobiorcy na obszarze zabezpieczenia powyżej 50 tys. świadczeniobiorców w zakresie uzupełnionym na obszar powiatu gdańskiego.

W uzasadnieniu wskazano, że w dniu 23 sierpnia 2017 r. ogłoszono postępowanie konkursowe poprzedzające zawarcie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej na okres od 1.10.2017 r. do 30.06.2021 r. we wskazanym powyżej zakresie. Wpłynęły dwie oferty, które zakwalifikowano do części niejawnej. Komisja Konkursowa, mając na względzie postanowienia § 15 ust. 1 - ust. 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 22.12.2014 r. w sprawie sposobu ogłaszania o postępowaniu w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, składania ofert, powoływania i odwoływania komisji konkursowej, jej zadań oraz trybu pracy, podjęła decyzję o nieprzeprowadzeniu negocjacji z oferentami zakwalifikowanymi do części niejawnej postępowania. Wybrano podmiot - Samodzielne Publiczne Pogotowie Ratunkowe w P., który łącznie otrzymał 56,000 punktów, w tym za kryteria cenowe 5,000 pkt i za kryteria niecenowe 51,000 pkt. Niewybrana oferta odwołującego się otrzymała łącznie 52,500 pkt, w tym za kryteria cenowe 2,500 pkt a za niecenowe 50,000 pkt.