Wyrok WSA w Łodzi z dnia 28 lutego 2018 r., sygn. I SA/Łd 17/18

Podatkowe postępowanie; Podatek od towarów i usług

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Bożena Kasprzak Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Tarno (spr.) Sędzia WSA Cezary Koziński Protokolant: St. sekretarz sądowy Dominika Borowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2018 r. sprawy ze skargi Gminy A na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] UNP: [...] w przedmiocie określenia wysokości zwrotu różnicy podatku od towarów i usług za listopad 2010 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ł. Z [...] r., określającą Gminie Ś. wysokość zwrotu różnicy podatku od towarów i usług za listopad 2010 r.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wyjaśnił, że w dniu 30 września 2014 r. Gmina Ś. złożyła korektę deklaracji dla podatku od towarów i usług VAT-7 za listopad 2010 r., w której wykazała kwotę do zwrotu w terminie 25 dni w wysokości 150.860 zł. Z uzasadnienia korekty wynika, że jej przyczyną jest uwzględnienie w tej deklaracji podatku VAT naliczonego wynikającego z wydatków związanych z inwestycją polegającą na budowie przydomowych' oczyszczalni ścieków poniesionych w latach 2010 i 2012. Zdaniem Gminy w związku z dokonywanymi przez nią wydatkami bieżącymi związanymi z wykonywaniem zarówno czynności opodatkowanych, zwolnionych, jak i niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT, których Gmina nie jest w stanie przyporządkować do poszczególnych rodzajów działalności - ma prawo do częściowego odliczenia podatku naliczonego w oparciu o współczynnik (proporcję sprzedaży), o którym mowa w art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), dalej: ustawa o VAT. Z przedmiotowego uzasadnienia wynika, iż prawo Gminy do odliczenia podatku VAT od wydatków bieżących zostało potwierdzone w interpretacjach indywidualnych Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. W uzasadnieniu tym wskazano również wyliczenie współczynnika za 2010 r., który wyniósł 93%. Wyjaśniono ponadto, że w latach 2010-2012 Gmina zrealizowała inwestycję pn. "Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków w Gminie Ś.". Celem inwestycji było w szczególności zapewnienie możliwości zgodnego z prawem zagospodarowania ścieków z gospodarstw indywidualnych poprzez budowę przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy. Przydomowe oczyszczalnie ścieków zostały wybudowane na poszczególnych nieruchomościach na podstawie umów zawartych z właścicielami nieruchomości. Umowy zobowiązywały właścicieli nieruchomości do wniesienia opłaty w określonej wysokości. Wpłaty były obowiązkowe i od ich wniesienia zależało wybudowanie oczyszczalni.