Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 lutego 2018 r., sygn. II SA/Kr 1504/17

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Sędziowie : WSA Krystyna Daniel (spr.) WSA Magda Froncisz Protokolant : starszy sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2018 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa - Starosty M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 30 sierpnia 2017 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję tego samego organu; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz strony skarżącej Skarbu Państwa - Starosty M. kwotę 680 zł ( słownie: sześćset osiemdziesiąt złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 5 marca 2007 r., znak [...] Starosta [...] orzekł, że obowiązek rekultywacji działek [...] i [...] położonych w K. spoczywa na przedsiębiorstwie [...] sp. z o.o. z siedzibą w M.. W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że w związku z nabyciem w drodze aktu notarialnego prawa użytkowania wieczystego działek nr [...] i [...] położonych w K., zgodnie z art. 20 ust. 6 ustawy z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych prawa i obowiązki wynikające z wcześniej wydanych decyzji przechodzą na nabywcę gruntów podlegających rekultywacji.

[...] sp. z o.o. z siedzibą w M. wystąpiła o stwierdzenie nieważności opisanej wyżej decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż zobowiązanym do rekultywacji może być jedynie osoba powodująca utratę lub ograniczenie wartości użytkowej gruntów. Spółka zaś nigdy nie prowadziła żadnej działalności powodującej utratę wartości przedmiotowego gruntu oraz nie nabyła tych obowiązków w drodze czynności prawnej.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z 4 maja 2016 r., na podstawie art. 20 ust. 1 i 6 ustawy z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1205 ze zm.), art. 156 § 1 pkt 2, art. 157 § 1, art. 158 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2016, poz. 23) stwierdziło nieważność decyzji Starosty [...] z 5 marca 2007 r. Nr [...]