Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 stycznia 2018 r., sygn. V SA/Wa 455/17

Audyt wewnętrzny nie jest przeprowadzany w jakimś określonym terminie ex-post wobec danego roku budżetowego, ale w trakcie każdego roku i odnosi się tak do okresów przeszłych, jak i aktualnego roku. Zatem należy przyjąć konsekwentnie, że jeżeli w uchwale budżetowej kwota dochodów i przychodów lub kwota wydatków i rozchodów przekracza określoną w przepisach ustawy o finansach publicznych kwotę obligującą do prowadzenia audytu, prowadzić go należy od początku roku budżetowego.

Teza od Redakcji

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska - Urbaniak, Sędzia NSA - Piotr Piszczek (spr.), Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Protokolant st. specjalista - Anna Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi A. P. na orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Wnioskiem z dnia [...] marca 2016 r., sygn. akt [...], Zastępca Rzecznika dyscypliny finansów publicznych pierwszej instancji przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej w O. wniósł o uznanie:

1) A. P., Wójta Gminy [...], za odpowiedzialnego za naruszenie dyscypliny finansów publicznych określone w:

a) art. 18a z dnia 17 grudnia 2004 r.o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych Dz. U. 2017.1311 ze zm. (dalej uondfp) wobec zaniechania w 2013 r. i w 2014 r. przeprowadzenia audytu wewnętrznego;

b) art. 18 pkt 1 uondfp na skutek zaniechania przeprowadzenia do dnia 15 stycznia 2013 r., metodą spisu z natury, inwentaryzacji komputerów, urządzenia klimatyzacyjnego, kamer obiektowych i serwera A.;

c) art. 15 uondfp z uwagi na zaciągnięcie w dniach 3 sierpnia 2013 r., 10 kwietnia 2013 r. i 22 lipca 2013 r. określonych zobowiązań pieniężnych bez ustalonego planu lub z przekroczeniem granic kwot wydatków ustalonych planem finansowym jednostki we wskazanych podziałkach klasyfikacji budżetowej;