Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 stycznia 2018 r., sygn. III SAB/Kr 112/17

Służba celna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki (spr.) Sędziowie WSA Barbara Pasternak WSA Maria Zawadzka Protokolant sekretarz sądowy Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi P. F. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie propozycji nowych warunków pełnienia służby skargę oddala

Uzasadnienie

P. F. (dalej skarżący) do dnia 28 lutego 2017 r. pełnił służbę w Wydziale [...] Izby Celnej.

Pismem z dnia 27 kwietnia 2017 r. nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej złożył skarżącemu propozycję pracy w Izbie Administracji Skarbowej. W propozycji tej wskazano, że zaproponowane warunki zatrudnienia po ich przyjęciu będą obowiązywać od dnia 1 czerwca 2017 r. Skarżący otrzymał propozycję w dniu 16 maja 2017 r., natomiast w dniu 19 maja 2017 r. złożył oświadczenie o jej przyjęciu.

Pismem z dnia 17 maja 2017 r., a następnie z dnia 29 maja 2017 r. skarżący wezwał organ do przedstawienia mu propozycji służby.

Z kolei pismem z dnia 24 lipca 2017 r. skarżący wniósł zażalenie na bezczynność organu i niezałatwienie sprawy w terminie bezpośrednio do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej.

W odpowiedzi na powyższe pismem z dnia 11 sierpnia 2017 r. nr [...] Ministerstwo Finansów poinformowało, że w sprawie propozycji pracy nie jest prowadzone postępowanie administracyjne, w którym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, w tym dotyczące terminów załatwiania sprawy. Wobec czego brak jest podstaw do wniesienia zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie lub na przewlekłe prowadzenie spraw.

Wobec powyższego skarżący pismem z dnia 13 września 2017 r. wniósł, na podstawie art. 52 § 1 oraz art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a."), skargę na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w związku z brakiem realizacji ustawowego obowiązku przedstawienia propozycji służby w Służbie Celno-Skarbowej na podstawie art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1948, zwanej dalej ustawa Przepisy wprowadzające ustawę o KAS).