Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 marca 2018 r., sygn. II SAB/Rz 179/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka /spr./ Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 marca 2018 r. sprawy ze skargi M. B. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie złożenia propozycji służby -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M.B. jest bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] (dalej określanego jako: "DIAS") w przedmiocie złożenia propozycji służby w Służbie Celno-Skarbowej.

Skarżąca zaczęła pełnić służbę w Służbie Celnej w [...] w 2004 r. W latach 2004-2007 wykonywała obowiązki służbowe w Wydziale Podatku Akcyzowego Izby Celnej w [...]. W okresie od lutego 2007 r. do lutego 2017 r. pełniła służbę w Referacie Podatku Akcyzowego i Gier w Urzędzie Celnym w [...] na stanowisku młodszego eksperta Służby Celnej w stopniu starszego rachmistrza celnego.

W dniu 29 maja 2017 r. skarżąca otrzymała od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] pisemną propozycję pracy na podstawie art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1948 z późn. zm., zwanej dalej: "ustawa Przepisy wprowadzające"), określającą warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej na stanowisku Ekspert Skarbowy w Dziale Podatku Akcyzowego i Podatku od Gier w Izbie Administracji Skarbowej w [...]. Zaproponowane warunki zatrudnienia miały obowiązywać od dnia 1 czerwca 2017 r.

Pismem z dnia 31 maja 2017 r. wniosła odwołanie od otrzymanej propozycji podnosząc, że nie zgadza się z faktem "ucywilnienia", jest ono dla niej krzywdzące, niesprawiedliwe oraz niezgodne z prawem i z Konstytucją.

W dniu 12 czerwca 2017 r. skarżąca złożyła oświadczenie, że w/w propozycję zatrudnienia przyjmuje. Podniosła jednak, że została zmuszona do przyjęcia tej propozycji, działając pod silnym przymusem ekonomicznym i prawnym, niemniej cały czas kwestionuje jej zasadność. Tego samego dnia wezwała DIAS do usunięcia naruszenia prawa poprzez przedstawienie propozycji służby, zaś kolejnym pismem datowanym na dzień 18 sierpnia 2017 r. złożyła zażalenie do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej na bezczynność w/w organu.